Shubhajit Roy , Harikishan Sharma : ભારતે સિંધુ જળ સંધિ (IWT) માં ફેરફાર કરવા માટે પાકિસ્તાનને નોટિસ જારી કરી છે, એક દ્વિપક્ષીય કરાર જે સપ્ટેમ્બર 1960 માં હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યો હતો અને ત્રણ યુદ્ધો, કારગિલ સંઘર્ષ અને મુંબઈ અને કાશ્મીરમાં આતંકવાદી હુમલાઓને કારણે રહી ગયો હતો.
સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે પાકિસ્તાનની “કઠોરતા” ને કારણે ભારતને “છેલ્લા 62 વર્ષોમાં શીખેલા પાઠને સમાવવા” માટે ફેરફારની નોટિસ જારી કરવા અને સંધિને અપડેટ કરવાની ફરજ પડી હતી. આનો અસરકારક અર્થ એ થશે કે છ દાયકામાં પ્રથમ વખત ફરીથી સંધિ પર વાટાઘાટો થઇ શકે છે.
સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે,”સુધારા માટેની સૂચનાનો ઉદ્દેશ્ય પાકિસ્તાનને IWTના ભૌતિક ભંગને સુધારવા માટે 90 દિવસની અંદર આંતર-સરકારી વાટાઘાટોમાં પ્રવેશવાની તક પૂરી પાડવાનો છે.”
સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે IWTની કલમ XII (3) અનુસાર સિંધુ જળના સંબંધિત કમિશનરો દ્વારા ભારત દ્વારા 25 જાન્યુઆરીએ પાકિસ્તાનને નોટિસ આપવામાં આવી હતી.
કલમમાં જણાવ્યા અનુસાર, “આ સંધિની જોગવાઈઓ સમયાંતરે બે સરકારો વચ્ચે તે હેતુ માટે પૂર્ણ થયેલ યોગ્ય રીતે બહાલી આપેલ સંધિ દ્વારા સંશોધિત થઈ શકે છે.”
શુક્રવારે, પાકિસ્તાને જણાવ્યું હતું કે J&K માં બે હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પાવર પ્રોજેક્ટ્સ પરના વાંધાઓ પર “આર્બિટ્રેશનની અદાલત તેની પ્રથમ સુનાવણી ધ હેગમાં કરી રહી છે” અને “મહત્વની કાર્યવાહી” પરથી ધ્યાન હટવું જોઈએ નહીં.
દિલ્હીના સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે જ્યારે ભારત હંમેશા “સમર્થક” અને ભાવનાથી સંધિના અમલીકરણમાં “જવાબદાર ભાગીદાર” રહ્યું છે, ત્યારે પાકિસ્તાનની કાર્યવાહી તેની જોગવાઈઓ અને તેના અમલીકરણ પર “પ્રતિકૂળ અસર” કરે છે.
આ પણ વાંચો: શશી થરૂરે કહ્યું, ‘ગુજરાત રમખાણ પર વાત કરવાથી કોઈ ફાયદો નહી’, લોકોએ પુછ્યા આવા સવાલ
નોટિસ એ 2015 માં શરૂ થયેલી ઘટનાઓના ક્રમમાં નવો વળાંક છે, જ્યારે પાકિસ્તાને કિશનગંગા અને રાતલે હાઇડ્રો ઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ્સ (HEPs) પરના તેના તકનીકી વાંધાઓની તપાસ કરવા માટે “તટસ્થ નિષ્ણાત” ની નિમણૂક માટે વિનંતી કરી હતી.
2016 માં, પાકિસ્તાને આ વિનંતી પાછી ખેંચી લીધી હતી અને દરખાસ્ત કરી હતી કે આર્બિટ્રેશન કોર્ટ તેના વાંધાઓ પર નિર્ણય કરે.
સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે પાકિસ્તાન દ્વારા આ “એકપક્ષીય કાર્યવાહી” IWTની કલમ IX દ્વારા “વિવાદ પતાવટની ગ્રેડ મિકેનિઝમનું ઉલ્લંઘન” છે. તદનુસાર, ભારતે આ મામલાને “તટસ્થ નિષ્ણાત” પાસે મોકલવા માટે “અલગ વિનંતી” કરી હતી.
ભારતીય સ્થિતિની રૂપરેખા આપતા, સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે “સમાન પ્રશ્નો પર એક સાથે બે પ્રક્રિયાઓની શરૂઆત અને તેમના અસંગત અથવા વિરોધાભાસી પરિણામોની સંભવિતતા એક અભૂતપૂર્વ અને કાયદેસર રીતે અસમર્થ પરિસ્થિતિનું સર્જન કરે છે, જે IWTને જ જોખમમાં મૂકે છે”.
ભારતીય નોટિસનો જવાબ આપતા, પાકિસ્તાનના વિદેશ મંત્રાલયના પ્રવક્તા મુમતાઝ ઝહરા બલોચે કહ્યું હતું કે, “જેમ આપણે વાત કરીએ છીએ તેમ, કિશનગંગા અને રેટલે હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પ્રોજેક્ટ્સ પર પાકિસ્તાનના વાંધાઓ પર આર્બિટ્રેશનની કોર્ટ હેગમાં તેની પ્રથમ સુનાવણી કરી રહી છે.
સિંધુ જળ સંધિની સંબંધિત જોગવાઈઓ હેઠળ આર્બિટ્રેશન કોર્ટની સ્થાપના કરવામાં આવી છે. આ પ્રકારના મીડિયા અહેવાલોએ આર્બિટ્રેશનની કોર્ટની મહત્વપૂર્ણ કાર્યવાહી પરથી ધ્યાન હટવું જોઈએ નહીં.
તેઓએ કહ્યું કે, “દિલ્હીના સૂત્રોએ આ દરમિયાન, સંધિની કલમ IX હેઠળ વિવાદ નિવારણ પદ્ધતિનો ઉલ્લેખ કર્યો હતું. “તે એક ગ્રેડ, ત્રણ લેવલની પદ્ધતિ છે. તેથી જ્યારે પણ આપણે ત્યાં સિંધુ જળ સંધિ હેઠળ કોઈ પ્રોજેક્ટ શરૂ કરવાનું વિચારીએ છીએ, ત્યારે અમારે પાકિસ્તાનને જાણ કરવી પડશે. હંમેશાં, તેઓ તેનો વિરોધ કરે છે અને વધુ વિગતો માંગે છે, જેનો અર્થ છે કે ત્યાં એક પ્રશ્ન છે.”
તેઓએ કહ્યું કે, “જો કોઈ પ્રશ્ન હોય તો, ઇન્ડસ કમિશનરના સ્તરે બંને પક્ષો વચ્ચે તેની સ્પષ્ટતા કરવી પડશે. તેમના દ્વારા પ્રશ્નનું નિરાકરણ ન આવે તો લેવલ ઉંચુ કરવામાં આવે છે. અને તે પ્રશ્ન એક તફાવત બની જાય છે, જે તટસ્થ નિષ્ણાત દ્વારા સંબોધવામાં આવે છે.
જો તટસ્થ નિષ્ણાત કહે કે, ‘આ એવો પ્રશ્ન છે જે હું ઉકેલી શકતો નથી અથવા આ એવો પ્રશ્ન છે જેને સંધિના અર્થઘટનની જરૂર છે’, તો તે વિવાદ બની જાય છે. આ ત્રીજા તબક્કામાં કોર્ટ ઓફ આર્બિટ્રેશન પાસે જાય છે.”
આ પણ વાંચો: Air Force Plane Crash : ગ્વાલિયરથી વિમાને ભરી હતી ઉડાન, એક પાયલટ શહીદ, જાણો 5 મોટી વાતો
સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે, “વિશ્વ બેંકે 2016 માં આ પ્રક્રિયાને સ્વીકારી, અને બે સમાંતર પ્રક્રિયાઓની શરૂઆત “પોઝ ” કરવાનો નિર્ણય કર્યો અને ભારત અને પાકિસ્તાનને માર્ગ શોધવા વિનંતી કરી હતી.
ભારત દ્વારા પરસ્પર સહમત માર્ગ શોધવાના પ્રયાસો છતાં, સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે પાકિસ્તાને 2017 થી 2022 દરમિયાન કાયમી સિંધુ કમિશનની પાંચ બેઠકો દરમિયાન આ મુદ્દા પર ચર્ચા કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો.
પાકિસ્તાનના આગ્રહ પર, સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે, વિશ્વ બેંકે ગયા વર્ષે માર્ચમાં “તટસ્થ નિષ્ણાત” અને કોર્ટ ઓફ આર્બિટ્રેશન પ્રક્રિયાઓ પર કાર્યવાહી શરૂ કરી હતી.
ઓક્ટોબરમાં, વિશ્વ બેંકે મિશેલ લિનોને “તટસ્થ નિષ્ણાત” તરીકે અને પ્રોફેસર સીન મર્ફીને કોર્ટ ઓફ આર્બિટ્રેશનના અધ્યક્ષ તરીકે નિયુક્ત કર્યા હતા.
સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે ભારતને નોટિસ જારી કરવાની ફરજ પડી હતી કારણ કે “સમાન મુદ્દાઓની આવી સમાંતર વિચારણા IWTની કોઈપણ જોગવાઈ હેઠળ આવરી લેવામાં આવતી નથી”.
બંને દેશો વચ્ચે નવ વર્ષની વાટાઘાટો બાદ 19 સપ્ટેમ્બર, 1960ના રોજ કરાચીમાં તત્કાલિન વડાપ્રધાન જવાહરલાલ નેહરુ અને તત્કાલિન પાકિસ્તાની રાષ્ટ્રપતિ મોહમ્મદ અયુબ ખાને IWT પર હસ્તાક્ષર કર્યા હતા.
“પૂર્વીય નદીઓના તમામ પાણી ભારતના અનિયંત્રિત ઉપયોગ માટે ઉપલબ્ધ રહેશે, સિવાય કે આ કલમમાં અન્યથા સ્પષ્ટ રીતે પ્રદાન કરવામાં આવ્યું હોય,” સંધિની કલમ II (1) સતલજ, બિયાસ અને રાવીનો ઉલ્લેખ કરે છે.
સિંધુ, ઝેલમ અને ચિનાબ પર, સંધિની કલમ III (1) જણાવે છે કે, “પાકિસ્તાન પશ્ચિમી નદીઓના તે તમામ પાણી અનિયંત્રિત ઉપયોગ માટે મેળવશે જેને જોગવાઈઓ હેઠળ વહેવા દેવાની ભારતની ફરજ છે.”
ભારત એ જ નામથી નદી પર કિશનગંગા પ્રોજેક્ટનું નિર્માણ કરી રહ્યું છે, જે જેલમની ઉપનદી છે અને ચિનાબ પર રાતલે છે. કિશનગંગામાં 330 મેગાવોટ અને રાતલે 850 મેગાવોટ વીજળી ઉત્પન્ન કરવાની ક્ષમતા છે.
