શું મનરેગાએ ખેતમજૂરોની સંખ્યામાં ઘટાડો કર્યો છે? ડેટા પરથી સમજો સંપૂર્ણ સત્ય

VB-G Ram G બિલ: કેન્દ્રની નરેન્દ્ર મોદી સરકાર મનરેગા યોજનામાં ફેરફાર કરવાની યોજના બનાવી રહી છે. કેન્દ્રીય કૃષિ મંત્રી શિવરાજ સિંહ ચૌહાણે લોકસભામાં વિકાસ ભારત-રોજગાર એ આજીવિકા મિશન ગ્રામીણ (VB-G Ram G) બિલ રજૂ કર્યું છે. આ નવો કાયદો વાવણી અને લણણીની “પીક સીઝન” દરમિયાન ગ્રામીણ રોજગાર પ્રવૃત્તિઓ પર પ્રતિબંધ મૂકવાની જોગવાઈ કરે છે.

તે કોઈપણ નાણાકીય વર્ષમાં કુલ 60 દિવસના સમયગાળા માટે આવી કોઈપણ પ્રવૃત્તિઓ શરૂ કરવા અથવા ચાલુ રાખવા પર પ્રતિબંધ મૂકવાનો પ્રસ્તાવ મૂકે છે, જેની રાજ્ય સરકારો દ્વારા અગાઉથી જાણ કરવામાં આવશે. આનો હેતુ વાવણી અને લણણીની સીઝન દરમિયાન કામદારોની પૂરતી ઉપલબ્ધતા સુનિશ્ચિત કરવાનો છે.

શરદ પવારે ટીકા કરી

કેન્દ્ર સરકાર હવે VB-GRAMG બિલ દ્વારા 2005 ના હાલના મહાત્મા ગાંધી રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ રોજગાર ગેરંટી અધિનિયમ (MGNREGA) ને નવા વૈધાનિક વેતન કાર્ય કાર્યક્રમ સાથે બદલવાનો ઇરાદો ધરાવે છે.

આ જોગવાઈ એવી છે જેના પર ભૂતપૂર્વ કેન્દ્રીય કૃષિ મંત્રી શરદ પવાર સંમત થયા છે. યુપીએ સરકાર દરમિયાન તેમણે આવો જ પ્રસ્તાવ મૂક્યો હતો, જોકે તેનાથી ઘણો વિવાદ થયો હતો અને સરકારના સભ્યો દ્વારા તેની ટીકા પણ કરવામાં આવી હતી.

હકીકતમાં, શરદ પવારે તત્કાલીન વડા પ્રધાન મનમોહન સિંહને પત્ર લખીને માંગ કરી હતી કે કૃષિ પ્રવૃત્તિઓના પીક સીઝન દરમિયાન મનરેગા યોજનાને ઓછામાં ઓછા ત્રણ મહિના માટે સ્થગિત કરવામાં આવે. રસપ્રદ વાત એ છે કે, નવા સુધારામાં 90 દિવસને બદલે ફક્ત 60 દિવસનો મુલતવી રાખવાનો પ્રસ્તાવ છે.

ડેટા શું કહે છે?

મનરેગા યોજનાએ ગ્રામીણ શ્રમ બજારને કડક બનાવ્યું હોવાનું માનવામાં આવે છે અને કૃષિ અને બિન-કૃષિ કામદારો બંનેની સોદાબાજી શક્તિમાં વધારો કર્યો છે. જો કે, આ વેતનમાં નોંધપાત્ર રીતે પ્રતિબિંબિત થતું નથી.

નીચેની સૂચિ 2024-25 (એપ્રિલ-માર્ચ) સુધીના દસ વર્ષ માટે ગ્રામીણ વેતન વૃદ્ધિ દર્શાવે છે. આ ડેટા ભારતના 20 રાજ્યોમાં ફેલાયેલા 600 નમૂના ગામડાઓમાંથી લેવામાં આવ્યો છે. તે લેબર બ્યુરોમાંથી મેળવેલા 25 વ્યવસાયો માટે દૈનિક વેતન દર ડેટા પર આધારિત છે.

વેતનમાં ઘટાડો થયો

આ યાદી પરથી જોઈ શકાય છે કે, સામાન્ય સરેરાશ, બધા વ્યવસાયોમાં ગ્રામીણ પુરુષ કામદારો માટે ગ્રામીણ વેતનમાં વાર્ષિક વૃદ્ધિ 3.6% થી 6.4% ની વચ્ચે રહી છે. છેલ્લા 10 વર્ષોમાંથી ચાર (2015-16, 2019-20, 2021-22). ગ્રામીણ વેતનમાં નજીવી વૃદ્ધિ 2017-18 અને 2022-23 માં ગ્રાહક ભાવ ફુગાવા કરતા પાછળ રહી ગઈ છે, જેનો અર્થ એ છે કે વાસ્તવિક દ્રષ્ટિએ વેતનમાં ઘટાડો થયો છે.

અન્ય વર્ષોની વાત કરીએ તો, વાસ્તવિક વેતન વૃદ્ધિ ફક્ત 2017-18 માં 1% થી વધુ હતી. રસપ્રદ વાત એ છે કે, છેલ્લા 10 વર્ષોમાંથી આઠમાં, કૃષિ વેતન વૃદ્ધિ કુલ ગ્રામીણ વેતન કરતા વધારે રહી છે. ફક્ત બે વર્ષ (2015-16 અને 2019-20) માં ગ્રામીણ વેતન વૃદ્ધિ કૃષિ વેતન કરતા વધારે રહી છે.

વેતન ક્ષેત્રમાં કયા કૃષિ વેતન ક્ષેત્રોનો સમાવેશ થાય છે?

લેબર બ્યુરોએ કૃષિ હેઠળ 12 વ્યવસાયોનું વર્ગીકરણ કર્યું છે. આમાં ખેડાણ/ખેતી, વાવણી/રોપણી, સિંચાઈ/સિંચાઈ, છોડ સંરક્ષણ, લણણી/ઉપકરણ/વિખેરવું, વાણિજ્યિક પાકોની લણણી, બાગાયતી મજૂરી, પશુપાલન, પાક/ઉત્પાદન પેકેજિંગ, લાકડા કાપવા/અનાજ કાપણી, આંતરદેશીય માછીમારી અને દરિયાકાંઠાના/ઊંડા સમુદ્રમાં માછીમારીનો સમાવેશ થાય છે.

અન્ય 13 બિન-કૃષિ વ્યવસાયોમાં પ્લમ્બર, ઇલેક્ટ્રિશિયન, કડિયાકામના, વણકર, લુહાર, સુથાર, ટ્રેક્ટર/હળવા મોટર વાહન ચાલકો, બીડી બનાવનારા, વાંસ/ટોપલી બનાવનારા, હસ્તકલા કામદારો, કુલી/લોડર, બાંધકામ કામદારો અને સફાઈ કામદારોનો સમાવેશ થાય છે.

ડેટા સ્પષ્ટપણે દર્શાવે છે કે કૃષિ વેતનમાં એકંદર ગ્રામીણ વેતન કરતાં વધુ વધારો થયો છે. જો કે, આ કિસ્સામાં પણ, નજીવી વેતન વૃદ્ધિ ફુગાવાને લગભગ અનુરૂપ છે. ડેટા વેતનમાં કોઈ નોંધપાત્ર વધારો સૂચવતો નથી, ઓછામાં ઓછું મોદી સરકારના કાર્યકાળના છેલ્લા 10 વર્ષમાં નહીં.

ગ્રામીણ વિસ્તારોમાં વેતન વૃદ્ધિ કેમ ધીમી રહી છે?

એક કારણ ગ્રામીણ ભારતમાં મહિલાઓનો વધતો શ્રમ બળ ભાગીદારી દર (LFPR) હોઈ શકે છે. LFPR એ 15 વર્ષ અને તેથી વધુ ઉંમરની વસ્તીના ટકાવારીનો ઉલ્લેખ કરે છે જે કોઈ ચોક્કસ વર્ષમાં લાંબા સમય સુધી કાર્યરત હોય છે અથવા સક્રિય રીતે કામ શોધી રહ્યા હોય છે.

નાણા મંત્રાલયના આર્થિક સર્વેક્ષણ 2023-24 ગ્રામીણ મહિલાઓને પ્રકાશિત કરે છે. LFPR માં તીવ્ર વધારો મુખ્યત્વે મોદી સરકારની ઉજ્જવલા, હર ઘર જળ, સૌભાગ્ય અને સ્વચ્છ ભારત જેવી યોજનાઓને આભારી છે.

સર્વેક્ષણમાં દાવો કરવામાં આવ્યો હતો કે આ મુખ્ય કાર્યક્રમોએ માત્ર સ્વચ્છ રસોઈ બળતણ, વીજળી, પાઇપ દ્વારા પીવાના પાણી અને ઘરોમાં શૌચાલયોની ઉપલબ્ધતામાં નોંધપાત્ર વધારો કર્યો નથી, પરંતુ ગ્રામીણ મહિલાઓનો સમય અને પ્રયત્ન પણ બચાવ્યો છે જે અગાઉ લાકડા અને ગાયના છાણ એકત્રિત કરવામાં અથવા પાણી લાવવામાં ખર્ચવામાં આવતો હતો.

LPG સિલિન્ડર અથવા ઇલેક્ટ્રિક મિક્સર ગ્રાઇન્ડરનો ઉપયોગ કરીને રસોઈની ગતિમાં વધારો થવાથી તેમને ઘરના કામકાજમાંથી વધુ ઉત્પાદક બહારના રોજગારમાં તેમની ઊર્જાને ચેનલ કરવામાં મદદ મળી છે. મહિલાઓના સમયમાં આ બચત અને શ્રમ પુરવઠા વળાંક (LFPR) માં ઉપર તરફના પરિવર્તનને કારણે ભારતના ગ્રામીણ કાર્યબળના કુલ કદમાં પણ વધારો થયો છે.

આજનું હવામાનઃ કાશ્મીર સહિત 5 રાજ્યોમાં ભારે વરસાદની આગાહી, 18 શહેરમાં ગાઢ ધુમ્મસનું એલર્ટ

સરળ શબ્દોમાં કહીએ તો, મનરેગાના કારણે ખેતરોમાં વ્યાપક શ્રમની અછત સર્જાઈ હોવાના પુરાવા કદાચ ઘણા નબળા છે. વાસ્તવમાં, ગ્રામીણ શ્રમ દળમાં વધુ મહિલાઓનો સમાવેશ અને તેમના ઘરની નજીક કૃષિ પ્રવૃત્તિઓમાં તેમની વ્યસ્તતા મનરેગા દ્વારા ખેતરોમાંથી કથિત રીતે વિસ્થાપિત થયેલી મોટી સંખ્યામાં મહિલાઓની સંખ્યાને સરભર કરી શકી હોત.