Anil Sasi : રાષ્ટ્રપતિ જો બિડેનના આમંત્રણ પર નરેન્દ્ર મોદી સત્તાવાર મુલાકાત માટે યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સમાં પહોંચી ગયા છે , ત્યારે દ્વિપક્ષીય સંબંધો આગળ વધારવા પર વોશિંગ્ટનમાં દ્વિપક્ષીય સર્વસંમતિનું ઉદાહરણ વડા પ્રધાનને બંને ચેમ્બરના નેતાઓન આમંત્રણ દ્વારા આપવામાં આવ્યું છે. યુએસ કોંગ્રેસ બીજી વખત કોંગ્રેસની સંયુક્ત બેઠકને સંબોધશે, આ સન્માન જે અગાઉ વિન્સ્ટન ચર્ચિલ, નેલ્સન મંડેલા અને ઇઝરાયેલના વડા પ્રધાનો બિન્યામીન નેતન્યાહુ અને યિત્ઝાક રાબિન સહિતના કેટલાક નેતાઓને આપવામાં આવ્યું હતું.
વડાપ્રધાન મોદીએ પહેલીવાર 8 જૂન 2016ના રોજ કોંગ્રેસની સંયુક્ત બેઠકને સંબોધિત કરી હતી.
આર્થિક જોડાણ
ભારત-યુએસ વ્યૂહાત્મક ભાગીદારીએ આર્થિક જોડાણને વધુ ગાઢ બનાવી રહ્યું છે અને દ્વિપક્ષીય સંબંધોને “વૈશ્વિક વ્યૂહાત્મક ભાગીદારી”માં ઉન્નત કરવાનો બંને પક્ષે સંકલ્પ કર્યો છે. જ્યારે સંબંધો વહેંચાયેલ લોકશાહી મૂલ્યો અને પ્રાદેશિક અને વૈશ્વિક મુદ્દાઓ પર હિતોના વધતા સંગમમાં સ્થાપિત છે, જયારે આજ થી 25 વર્ષ પહેલાં, ભારત યુએસ પ્રતિબંધો હેઠળ હતું.
મોદીની મુલાકાત એવા સમયે આવી છે જ્યારે બંને દેશો વચ્ચેનો વેપારનું મૂલ્ય $191 બિલિયનને સ્પર્શી ગયો છે, જે યુએસ ભારતનું સૌથી મોટું વેપારી ભાગીદાર બનાવે છે. ભારત માટે, યુ.એસ. સાથે વેપારની સ્થિતિનું સાનુકૂળ સંતુલન દિલાસો આપનારું છે, કારણ કે તે તેના અન્ય મોટા વેપારી ભાગીદારો સાથે વેપારિક સંબંધોને પ્રતિકૂળ સંતુલન ધરાવે છે. અમેરિકા માટે ભારત નવમો સૌથી મોટો વેપારી ભાગીદાર છે.
અમેરિકન કંપનીઓએ ભારતમાં મેન્યુફેક્ચરિંગથી લઈને ટેલિકોમ્યુનિકેશન અને કન્ઝ્યુમર ગૂડ્ઝથી લઈને એરોસ્પેસ સુધીના ક્ષેત્રોમાં લગભગ $60 બિલિયનનું રોકાણ કર્યું છે. અને ભારતીય કંપનીઓએ IT, ફાર્માસ્યુટિકલ્સ અને ગ્રીન એનર્જી જેવા ક્ષેત્રોમાં $40 બિલિયનથી વધુનું રોકાણ કર્યું છે, જેમ કે સેક્રેટરી ઓફ સ્ટેટ એન્ટની બ્લિંકને યુએસ-ઈન્ડિયા બિઝનેસ કાઉન્સિલ (USIBC)ની વાર્ષિક ઈન્ડિયા આઈડિયાઝ સમિટમાં તેમના સંબોધનમાં જણાવ્યું હતું. જૂન 12, “કેલિફોર્નિયાથી જ્યોર્જિયા સુધી 425,000 નોકરીઓ” પણ ઉપલબ્ઘ છે.
ફેબ્રુઆરીમાં, એર ઈન્ડિયાએ 200 થી વધુ બોઈંગ એરક્રાફ્ટ ખરીદવાની જાહેરાત કરી હતી,એક ઐતિહાસિક સોદો જે પ્રમુખ બિડેને કહ્યું હતું કે “44 રાજ્યોમાં 10 લાખથી વધુ અમેરિકન નોકરીઓને ટેકો આપશે”, અને કહેવામાં આવે છે કે તેમની આગામી ચૂંટણી કેમપેઇનની મુખ્ય પિચ તરીકે ગણવામાં આવશે. .
USIBC ઈવેન્ટમાં, બ્લિંકને જણાવ્યું હતું કે મોદીની મુલાકાત “જેને રાષ્ટ્રપતિ બિડેને 21મી સદીના ‘વ્યાખ્યાયિત સંબંધો’ તરીકે ઓળખાવ્યા છે તેને વધુ મજબૂત બનાવશે”.
વ્યૂહાત્મક આધાર
બંને ભાગીદારો ચીન પર નજર રાખીને સંબંધ આગળ ધપાવી રહ્યા છે, આ સંબંધનો મોટાભાગનો વ્યાપક સબટેક્સ્ટ વ્યૂહાત્મક છે. વ્યૂહાત્મક અવલંબનને ઘટાડીને, વિશ્વસનીય દેશો સાથે સપ્લાય ચેઇનને વિવિધતા અને ગહન કરવા પેંડેમીક પછીની સર્વસંમતિ પણ આ સહકારનું કેન્દ્ર છે. બંને સરકારો વિવિધ સ્તરે 50 થી વધુ દ્વિપક્ષીય સંવાદ મિકેનિઝમને અનુસરી રહી છે.
આ પણ વાંચો: Adani Group : અદાણી ટ્રાન્સમિશન શેર વેચીને ₹8500 કરોડ ઉભા કરશે, QPIને હિસ્સો વેચવા શેરધારકોની મંજૂરી
વ્યૂહાત્મક જોડાણનો મુખ્ય વાહક ચતુર્ભુજ સુરક્ષા સંવાદ (Quadrant Security Dialog) છે. 2004ના હિંદ મહાસાગરની સુનામી પછી ક્વાડની શરૂઆત વ્યાપક ભાગીદારી તરીકે થઈ હતી, પરંતુ ચાર દેશોના જૂથ, જેમાં ભારત અને યુએસની સાથે ઓસ્ટ્રેલિયા અને જાપાન છે, તેને 2017માં પુનઃપ્રાપ્ત કરવામાં આવ્યા બાદ વ્યૂહાત્મક મહત્વ પ્રાપ્ત થયું હતું, મુખ્યત્વે ચીનના વધતા પ્રભાવના કાઉન્ટર તરીકે. હિંદ મહાસાગરની કિનાર, અને ઈન્ડો-પેસિફિક ક્ષેત્ર પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવા માટે એક મંચ તરીકે મહત્વ આપવામાં આવ્યું હતું.
I2U2, ભારત, ઇઝરાયેલ, યુએસ અને સંયુક્ત આરબ અમીરાતનું જૂથ, પાણી, ઉર્જા, પરિવહન, અવકાશ, આરોગ્ય અને ખાદ્ય સુરક્ષામાં સંયુક્ત રોકાણ અને નવી પહેલ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે.
આ જાન્યુઆરીમાં, રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા સલાહકાર અજીત ડોભાલ અને તેમના યુએસ સમકક્ષ જેક સુલિવને ક્રિટિકલ અને ઇમર્જિંગ ટેક્નોલોજીઓ પર નવી યુએસ-ભારત પહેલ શરૂ કરી હતી. માર્ચમાં વાણિજ્ય સચિવ જીના રેમોન્ડોની મુલાકાત દરમિયાન, બંને દેશોએ ખાનગી ક્ષેત્રના સહકાર દ્વારા સેમિકન્ડક્ટર સપ્લાય ચેઇનને વધુ સ્થિતિસ્થાપક બનાવવા માટે ભાગીદારીની સ્થાપના કરી હતી. સેમિકન્ડક્ટર મેન્યુફેક્ચરિંગ એગ્રીમેન્ટમાં નવી દિલ્હી માટે ત્રણ મુખ્ય અપસાઇડ્સ હોઈ શકે છે .
સૌથી મહત્વની બાબત એ છે કે વૈશ્વિક ઈલેક્ટ્રોનિક્સ સપ્લાય ચેઈનમાં વધુ કેન્દ્રિય ભૂમિકા માટે ભારત સંરેખિત થવાની સંભાવના છે – ખાસ કરીને ભારત અને વિશ્વભરની અન્ય સરકારો દ્વારા શરૂ કરાયેલ ચિપ ઉત્પાદન પ્રોત્સાહન યોજના વચ્ચે સંભવિત કન્વર્જન્સની શક્યતા દર્શાવે છે.
ભારતની સ્કીમમાં અત્યાર સુધી રસ દાખવનારા માત્ર સીમાંત ખેલાડીઓના વિરોધમાં, સ્થાપિત વિદેશી ચિપ કંપનીઓ અને ઉદ્યોગના અગ્રણીઓ પાસેથી સામગ્રીના પ્રોડકશન પ્રોજેક્ટ્સને ડવેટેલિંગ કરીને ભારતના $10 બિલિયનના પ્રોત્સાહનોની મુખ્ય પ્રવાહની પ્રતિબદ્ધતા છે.
સરકારી અધિકારીઓએ જણાવ્યું હતું કે, યુ.એસ. દ્વારા પ્રોત્સાહિત કરવામાં આવતા પ્રાદેશિક સહયોગી પ્રયાસોના વધુ પુનઃસંકલનથી ભારતને ફાયદો થવાની શક્યતા પણ છે, જેનો ઉદ્દેશ સેમિકન્ડક્ટર ચિપ્સ માટે સોર્સિંગ સપ્લાય બેઝને વિવિધતાપૂર્ણ કરવાનો છે અને પ્રયાસોના ડુપ્લિકેશનને ટાળવાનો છે, એમ સરકારી અધિકારીઓએ જણાવ્યું હતું.
યુ.એસ. પહેલેથી જ ત્રણ અન્ય ટોચના સેમિકન્ડક્ટર ઉત્પાદક, તાઇવાન , જાપાન અને દક્ષિણ કોરિયા સાથે ‘ચિપ 4’ જોડાણ પહેલને અનુસરી રહ્યું છે. સપ્ટેમ્બર 2021 માં, ભારત, જાપાન અને ઑસ્ટ્રેલિયાએ “સેમિકન્ડક્ટર્સ અને તેમના ઘટકોની ઍક્સેસ સુરક્ષિત કરવા” સેમિકન્ડક્ટર સપ્લાય ચેઇન પહેલ સ્થાપિત કરવાની યોજનાની જાહેરાત કરી હતી.
જો યુ.એસ. પાર્ટનરશીપ દેશોના પ્રયાસોના ઓવરલેપને ટાળવા માટે પ્રોત્સાહક ભૂમિકા ભજવે તો લોકલ કોર્ડીનેશન શક્ય છે, જેમાં હાલમાં ચર્ચા ચાલી રહેલા કેટલાક ચિપ જોડાણોમાં ભારતને ડ્રાફ્ટ કરવામાં આવે છે.
સંરક્ષણ ક્ષેત્ર દ્વિપક્ષીય સહકાર માળખા પર નિર્માણ કરીને ઘણા કરારો કરે તેવી શક્યતા છે જે પહેલાથી જ અસ્તિત્વમાં છે. સશસ્ત્ર વાહનો, દારૂગોળો અને હવાઈ લડાઇ જેવા ક્ષેત્રોમાં સહકારમાં વિશ્વના સૌથી મોટા શસ્ત્ર આયાતકાર ભારત માટે લાયસન્સ હેઠળ ઉત્પાદન કરવા માટે GE ના F414 ટર્બોફન જેટ એન્જિનને સ્વદેશી તેજસ Mk2 લાઇટ કોમ્બેટ એરક્રાફ્ટને પાવર આપવાનો સોદો સામેલ હોઈ શકે છે.
થોડા મુદ્દાઓને ઉકેલવાની જરૂર પડશે. યુ.એસ. પાસે હજુ પણ ભારત પર નોંધપાત્ર નિકાસ કંટ્રોલ છે (1998 પરમાણુ પરીક્ષણ પછી સ્થાપિત), જે ટેક્નોલોજીના મફત ટ્રાન્સફરને અટકાવે છે. અને GE સોદો, જો તે પસાર થાય છે, તો તેને કોંગ્રેસ દ્વારા મંજૂરીની જરૂર પડશે.
2019 માં જનરલાઇઝ્ડ સિસ્ટમ ઓફ પ્રેફરન્સીસ (GSP) પ્રોગ્રામ હેઠળ વિઝામાં વિલંબ અને ભારતના વેપાર લાભોને રદ કરવા જેવા બાકી વેપાર મુદ્દાઓમાં, ખાસ કરીને પ્રવેશ અવરોધોના સંદર્ભમાં, ભારતની વેપાર નીતિ અતિશય સંરક્ષણવાદી હોવાની ફરિયાદ કરે છે. વિદેશી રોકાણ અને અસ્થિર કાનૂની નિયમો માટે. ભારત છેલ્લા કેટલાક વર્ષોથી ટેરિફમાં વધારો કરી રહ્યું છે, જે દાયકાઓ સુધી ટકી રહેલ ટેરિફ ઘટાડવાની અગાઉની નીતિને ઉલટાવી રહ્યું છે.
આ પણ વાંચો: ઈન્ડિગો એરલાઇન્સે એક સાથે આપ્યો 500 વિમાનનો ઓર્ડર, એવિએશન સેક્ટરમાં અત્યાર સુધીની સૌથી મોટી ડીલ
રશિયા પાસેથી ડિસ્કાઉન્ટેડ ક્રૂડ ઓઇલની પ્રાપ્તિમાં વધારો કરવા છતાં પણ ભારત યુએસના મુખ્ય ભાગીદાર હોવાનો દેખીતો વિરોધાભાસ (જે હવે ભારતની કુલ ક્રૂડ આયાતનો લગભગ અડધો ભાગ છે, સરકારી ઓઇલ યુટિલિટી ખાનગી કંપનીઓ કરતાં વધુ રશિયન તેલ ખરીદે છે. ) ઉકેલવાની જરૂર છે. યુ.એસ.એ અત્યાર સુધી બીજી રીતે જોયું છે – ભલે G-7 દેશોએ યુક્રેન સામેના તેના યુદ્ધ માટે મોસ્કોની ભંડોળની ઍક્સેસને પ્રતિબંધિત કરવા માટે રશિયન તેલ ઉત્પાદનો પર ભાવ મર્યાદાઓ લાદી દીધી હતી, જ્યારે હજુ પણ વૈશ્વિક બજારમાં સપ્લાય કરવા માટે દેશ માટે પ્રોત્સાહન જાળવી રાખ્યું હતું .
નવી દિલ્હીને યુ.એસ.ની આગેવાની હેઠળના ઈન્ડો-પેસિફિક ઈકોનોમિક ફ્રેમવર્ક (IPEF) ના વેપાર સ્તંભમાં જોડાવા માટે દબાણ કરવામાં આવી શકે છે. વોશિંગ્ટનના પર્સ્પેક્ટિવમાં, આ ક્ષણે કોંગ્રેસમાં ભારત સાથે પૂર્ણ-સ્કેલ મુક્ત વેપાર કરાર (FTA) માટે કોઈ રાજકીય ઈરાદો નથી, અને તે IPEFને દ્વિપક્ષીય સોદા માટે વધુ વ્યવહારુ વિકલ્પ તરીકે જુએ છે. (જાન્યુઆરી 2023માં લૉન્ચ કરવામાં આવેલ રેઝિલિયન્ટ ટ્રેડ પર ટ્રેડ પોલિસી ફોરમ વર્કિંગ ગ્રુપને FTA માટે પ્રાઈમર તરીકે જોવામાં આવે છે.)
ભારતે IPEF ના ત્રણ સ્તંભો માટે સાઇન અપ કર્યું છે – વધુ સ્થિતિસ્થાપક સપ્લાઇ ચેઇન બનાવવા, સ્વચ્છ ઉર્જા તકોને ટેપ કરવા અને ભ્રષ્ટાચાર સામે લડવા માટે પ્રતિબદ્ધ – પરંતુ પર્યાવરણ,, લેબર પર જરૂરી પ્રતિબદ્ધતાઓ અને ડિજિટલ વેપાર વિશે અનામતને ટાંકીને ચોથા સ્તંભ (વેપાર)માંથી બહાર નીકળ્યા છે.
ચીન પર નિર્ભરતા ઘટાડવાના હેતુથી નિર્ણાયક ખનિજોની સપ્લાય ચેઇનને સુરક્ષિત કરવા માટે યુએસની આગેવાની હેઠળની ભાગીદારી મિનરલ્સ સિક્યોરિટી પાર્ટનરશિપ ( MSP ) માં પ્રવેશ ન મળવાને કારણે કેન્દ્ર સરકારના વિભાગોમાં અશાંતિ વધી રહી છે . ભાગીદારી, જે ગયા વર્ષે શરૂ કરવામાં આવી હતી, તેને હવે નવા સભ્ય, ઇટાલી (11 સ્થાપક દેશો અને યુરોપિયન યુનિયન સાથે)નો સમાવેશ કરવા માટે વિસ્તૃત કરવામાં આવી છે.
MSP એ લગભગ 150- પ્રોજેક્ટ્સ પર સહયોગી કાર્ય પર ભાર મૂકી શકે છે જાણવા મળ્યું છે એક ડઝન શોર્ટલિસ્ટેડ છે જ્યાં સભ્યો કાર્ય શરૂ કરે તેવી શક્યતા છે – જેમાં કુશળતા વહેંચવા, બેટરી સામગ્રી વિકસાવવા અને સંયુક્ત રીતે વિકાસ કરવા માટે એક મહત્વપૂર્ણ ખનિજો અને ધાતુ સહકાર મંચને દક્ષિણ અમેરિકામાં ખનીજ પ્રક્રિયા કરવાની સુવિધામાં પ્રોત્સાહન આપવાનો સમાવેશ થાય છે.
