CBFC, film censorship in India : ગયા સપ્તાહના અંતે ભારતે 2026 ના ઓસ્કાર માટે વૈશ્વિક સ્તરે પ્રશંસા પામેલી ફિલ્મ “હોમબાઉન્ડ” ને તેની સત્તાવાર એન્ટ્રી તરીકે નોમિનેટ કરી, જેમાં સુપ્રસિદ્ધ અમેરિકન ફિલ્મ નિર્માતા માર્ટિન સ્કોર્સીસને એક્ઝિક્યુટિવ નિર્માતા તરીકે સૂચિબદ્ધ કરવામાં આવ્યા. પડદા પાછળ આ જાહેરાતથી તેના પોતાના દેશમાં ફિલ્મની તોફાની સફરમાં વધુ એક વળાંક આવ્યો – અસંખ્ય કાપ મૂકવામાં આવ્યા હતા, તેથી નિરાશ થઈને ફિલ્મના નિર્માતાઓને શરૂઆતમાં પોસ્ટરમાંથી દૂર કરવામાં આવ્યા હતા અને પછીથી પુનઃસ્થાપિત કરવામાં આવ્યા હતા.
પંજાબ ’95, જે પંજાબમાં બળવા દરમિયાન સેટ કરેલી ફિલ્મ હતી, જેમાં વૈશ્વિક સ્ટાર દિલજીત દોસાંઝ અભિનિત હતા, તેને દિગ્દર્શકે બોર્ડની 100 થી વધુ કાપની માંગણીઓનો ઇનકાર કર્યા પછી ત્રણ વર્ષ માટે મુલતવી રાખવામાં આવી છે. આ ફક્ત બે વિવાદાસ્પદ નિર્ણયોના ઉદાહરણો છે જેણે માહિતી અને પ્રસારણ મંત્રાલય હેઠળની એક વૈધાનિક સંસ્થા, સેન્ટ્રલ બોર્ડ ઓફ ફિલ્મ સર્ટિફિકેશન (CBFC) માં વિભાજન પેદા કર્યું છે અને ભારતીય ફિલ્મ ઉદ્યોગ પર લાંબા નિયમનકારી પડછાયા નાખ્યા છે કારણ કે તે વૈશ્વિક ખેલાડી બનવા અને બિન-ભારતીય પ્રાયોજકો અને સમર્થનને આકર્ષિત કરવાની ઇચ્છા રાખે છે.
ઇન્ડિયન એક્સપ્રેસે ઘણા ટોચના ફિલ્મ નિર્માતાઓ અને બોર્ડ સભ્યો સાથે વાત કરી અને જાણવા મળ્યું કે ફિલ્મ ઉદ્યોગમાં – અને CBFC માં જ – એક તોફાન ઉભરી રહ્યું છે જે શાંત થવાનો ઇનકાર કરે છે; જેને ઘણા લોકો “એક-માણસ શો” કહે છે તે “સુપર સેન્સરશીપ રાજ” માં પરિવર્તિત થઈ ગયું છે જે “વ્યવસ્થિત અને તરંગી” પણ છે.
એટલું જ નહીં: સિનેમેટોગ્રાફ (પ્રમાણપત્ર) નિયમો 2024 હેઠળ, બોર્ડ દર ક્વાર્ટરમાં એક વાર મળવાનું માનવામાં આવે છે. પરંતુ 12 સભ્યોનું બોર્ડ છેલ્લી વખત છ વર્ષ પહેલાં, 31 ઓગસ્ટ, 2019 ના રોજ મળ્યું હતું. CBFC વેબસાઇટ પર ઉપલબ્ધ છેલ્લો વાર્ષિક અહેવાલ 2016-17 માટેનો છે. નિયમો હેઠળ, બોર્ડે માહિતી અને પ્રસારણ મંત્રાલયને વાર્ષિક અહેવાલ પ્રકાશિત કરીને સુપરત કરવો જરૂરી છે.
બોર્ડનું છેલ્લે પુનર્ગઠન 1 ઓગસ્ટ, 2017 ના રોજ ત્રણ વર્ષ માટે અથવા આગામી આદેશો સુધી, જે પણ વહેલું હોય ત્યાં સુધી કરવામાં આવ્યું હતું. 2020 માં નિર્ધારિત મુદત પૂરી થઈ ગઈ હોવાથી, મુદતનું કોઈ નવીકરણ કરવામાં આવ્યું નથી, જેનાથી વર્તમાન બોર્ડની કાનૂની સ્થિતિ પર પ્રશ્નો ઉભા થાય છે. 2015 માં નિયુક્ત થયેલા એક સભ્યએ કહ્યું, “અમને ખબર નથી કે અમે હજુ પણ બોર્ડના સભ્ય છીએ કે બોર્ડ પોતે કાયદેસર રીતે કાર્ય કરી રહ્યું છે.”
સભ્યએ કહ્યું, “અમારો કાર્યકાળ સમય-બંધ (ત્રણ વર્ષ) છે, પરંતુ 2017 થી કોઈને સત્તાવાર રીતે ફરીથી નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા નથી. મારા ઓળખપત્રની મુદત પૂરી થયા પછી પણ તેને બદલવામાં આવ્યું નથી. કોઈ (બોર્ડ) મીટિંગ નથી, કોઈ વાર્ષિક અહેવાલ નથી, આપણામાંથી મોટાભાગના લોકો માટે કોઈ કામ નથી, કોઈ અપીલ અધિકારી (ફિલ્મ નિર્માતાઓ માટે) નથી… CBFC તેના અધ્યક્ષની ઇચ્છા મુજબ કાર્ય કરી રહ્યું છે.”
આ અનિયમિતતાઓ વિશે પૂછવામાં આવતા, માહિતી અને પ્રસારણ મંત્રાલયના પ્રવક્તાએ ધ ઇન્ડિયન એક્સપ્રેસને જણાવ્યું: “બોર્ડ સિનેમેટોગ્રાફ (પ્રમાણપત્ર) નિયમો, 1983 અને 2024 અનુસાર કાર્ય કરી રહ્યું છે. CBFC દર વર્ષે મંત્રાલયને તેનો વાર્ષિક અહેવાલ સામગ્રી સબમિટ કરે છે, જે મંત્રાલયના સંકલિત વાર્ષિક અહેવાલમાં શામેલ છે.”
CBFC દ્વારા ઓગસ્ટ 2019 થી તેની ફરજિયાત ત્રિમાસિક બોર્ડ મીટિંગો ન યોજવા અંગે, માહિતી અને પ્રસારણ મંત્રાલયના પ્રવક્તાએ કહ્યું: “CBFC ની ઓનલાઈન સર્ટિફિકેશન સિસ્ટમ, ઈ-સિનેપ્રમાણ, 01.04.2017 ના રોજ શરૂ કરવામાં આવી હતી, જે પારદર્શિતા અને વ્યવસાય કરવાની સરળતા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરીને સંપૂર્ણપણે ઓનલાઈન સર્ટિફિકેશન અને ચુકવણીઓને સક્ષમ બનાવે છે.”
‘કેટલાક ખાસ લોકો’નું પરિણામ
11 ઓગસ્ટ, 2017 ના રોજ, ગીતકાર પ્રસૂન જોશીને 12 સભ્યોના બોર્ડના અધ્યક્ષ તરીકે નિયુક્ત કરવામાં આવ્યા હતા, જેમાં અભિનેત્રી ગૌતમી તાડીમલ્લા; લેખક નરેન્દ્ર કોહલી (હવે મૃતક); ફિલ્મ નિર્દેશક નરેશ ચંદ્ર લાલ; સંગીતકાર નીલ હર્બર્ટ નોંગકિનરિહ (હવે મૃત); ફિલ્મ દિગ્દર્શક વિવેક અગ્નિહોત્રી; થિયેટર દિગ્દર્શક વામન કેન્દ્રે; અભિનેત્રી વિદ્યા બાલન; ફિલ્મ નિર્માતા ટી.એસ. નાગભરણ; સંપાદક રમેશ પટંગે; અભિનેત્રી વાણી ત્રિપાઠી ટીકુ; અભિનેતા અને દિગ્દર્શક જીવિતા રાજશેખર; અને નાટ્યકાર મિહિર ભુતા.
ઘણા ફિલ્મ નિષ્ણાતોએ જણાવ્યું છે કે CBFC ના સૌથી લાંબા સમય સુધી સેવા આપતા ચેરમેને તાજેતરના વર્ષોમાં બોર્ડની પ્રવૃત્તિઓમાં ફક્ત થોડા જ સભ્યોને સામેલ કર્યા છે.
તેમના મતે, કેન્દ્રે, નાગભરણ અને થોડા અંશે, પટંગે, બોર્ડની મોટાભાગની રિવિઝન સમિતિઓ (RCs) નું નેતૃત્વ કર્યું છે. બોર્ડના સભ્યોની અધ્યક્ષતામાં આ શક્તિશાળી સમિતિઓ, CBFC ની નવ પ્રાદેશિક કચેરીઓમાં પ્રમાણપત્રના પ્રથમ સ્તર પર પરીક્ષા સમિતિઓ (ECs) દ્વારા લેવામાં આવેલા નિર્ણયોથી અસંતુષ્ટ અરજદારો દ્વારા દાખલ કરવામાં આવેલી અપીલો પર નિર્ણય લે છે.
બોર્ડ પાસે આશરે 1,000 સલાહકાર સમિતિના સભ્યો છે, જેમને આ સમિતિઓ બનાવવા માટે પસંદ કરવામાં આવે છે. પરિણામ સ્પષ્ટ છે – જેમ કે હોમબાઉન્ડનો કિસ્સો દર્શાવે છે.
રાષ્ટ્રીય પુરસ્કાર વિજેતા ફિલ્મ નિર્માતા ઘયવાન દ્વારા દિગ્દર્શિત અને કરણ જોહરના ધર્મા પ્રોડક્શન્સ દ્વારા સમર્થિત અને 26 સપ્ટેમ્બરના રોજ ભારતમાં રિલીઝ થનારી “હોમબાઉન્ડ” ને કાન્સ અને ટોરોન્ટોમાં ઉષ્માભર્યું સ્વાગત મળ્યું. તેમ છતાં, એક યુનિટના સભ્યએ સમજાવ્યું કે સ્થાનિક સ્તરે કરવામાં આવેલા કાપ અને ફેરફારોએ “કેટલાક ભાગોમાં તેને બરબાદ કરી દીધું”.
ઘાયવાને ટિપ્પણી માટેની વિનંતીઓનો જવાબ આપ્યો ન હતો, પરંતુ ધર્મ સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે ફિલ્મને CBFC ખાતે સ્ક્રીનિંગ તારીખ માટે લગભગ ત્રણ મહિના રાહ જોવી પડી હતી. પછી, “અત્યંત પ્રતિકૂળ” સ્ક્રીનિંગ પછી, નિર્માતાઓને ઘણા જાતિ સંદર્ભોમાં ફેરફાર કરવા અથવા દૂર કરવા કહેવામાં આવ્યું હતું, તેમણે દાવો કર્યો.
પ્રોડક્શન ટીમના એક સભ્યએ કહ્યું, “દિગ્દર્શક નારાજ હતા, પરંતુ નિર્માતાઓએ તેમને અમારી ફિલ્મ ધડક 2 (જાતિ અને સામાજિક ભેદભાવ પર આધારિત) દ્વારા સામનો કરવામાં આવતી મુશ્કેલીઓની યાદ અપાવી, જેની રિલીઝમાં ઘણો વિલંબ થયો હતો (અને અંતે મે મહિનામાં 16 કટ સાથે U/A પ્રમાણપત્ર આપવામાં આવ્યું હતું).”
CBFCના એક સૂત્રએ આગળ સમજાવ્યું: “બોર્ડના મુંબઈમાં ઘણા સભ્યો છે, પરંતુ નાગભરણને RC (હોમબાઉન્ડ)નું નેતૃત્વ કરવા માટે બેંગલુરુથી બોલાવવામાં આવ્યા હતા. તેમણે નીરજને જાતિ સંદર્ભોમાં કરવામાં આવેલા તમામ કાપ અને ફેરફારોને વાજબી ઠેરવવા બદલ ઠપકો આપ્યો હતો.”
‘UA16+’ પ્રમાણપત્ર મળ્યાના એક દિવસ પછી, 13 સપ્ટેમ્બરના રોજ રિલીઝ થયેલા હોમબાઉન્ડના પોસ્ટરમાં પણ સ્કોર્સીનો ઉલ્લેખ નહોતો, જેમણે ઘાયવાનને અંતિમ સંપાદનમાં મદદ કરી હતી. ત્રણ દિવસ પછી, પોસ્ટરોના નવા સેટ પર સ્કોર્સેસીને ‘એક્ઝિક્યુટિવ પ્રોડ્યુસર’ તરીકે શ્રેય આપવામાં આવ્યો. એપ્રિલમાં હોમબાઉન્ડમાં જોડાતા, સ્કોર્સેસીએ કહ્યું હતું કે, “મને વાર્તા અને સંસ્કૃતિ ખૂબ ગમતી હતી અને હું મદદ કરવા તૈયાર હતો. નીરજે એક સુંદર રીતે રચાયેલી ફિલ્મ બનાવી છે જે ભારતીય સિનેમામાં મહત્વપૂર્ણ યોગદાન છે.”
હોમબાઉન્ડ વિશે પૂછવામાં આવતા, નાગભરણે ટિપ્પણી કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો, અને કહ્યું હતું કે તે બોર્ડની “આંતરિક બાબત” છે. મુંબઈમાં એક્ઝિક્યુટિવ કમિટી (RC) નું નેતૃત્વ કરવા અંગે, બેંગલુરુ સ્થિત ડિરેક્ટરે કહ્યું: “તેમાં શું ખોટું છે? મને ખબર નથી કે સ્થાનિક (CBFC) સભ્યો ઉપલબ્ધ હતા કે નહીં. પરંતુ સભ્ય તરીકે, હું ભારતમાં ગમે ત્યાં કોઈપણ એક્ઝિક્યુટિવ કમિટીમાં જોડાઈ શકું છું.”
ધર્મા પ્રોડક્શન્સ અને સ્કોર્સેસીએ ધ ઇન્ડિયન એક્સપ્રેસ તરફથી ટિપ્પણી માટેની વિનંતીઓનો જવાબ આપ્યો ન હતો.
ઘણા ફિલ્મ નિર્માતાઓના મતે, CBFC માટે એક વળાંક એપ્રિલ 2021 માં ફિલ્મ સર્ટિફિકેશન એપેલેટ ટ્રિબ્યુનલને નાબૂદ કરીને હાઇકોર્ટ સાથે સત્તાઓને એકીકૃત કરવાનો હતો. એક અભિનેતાએ કહ્યું, “હાઈકોર્ટમાં જવું ખર્ચાળ અને સમય માંગી લે તેવું છે. અને જ્યારે તમને કોર્ટ તરફથી અનુકૂળ અભિપ્રાય મળે છે, ત્યારે પણ કેસ પાછો ખેંચવાનું દબાણ હોય છે. કોઈ પણ વ્યાવસાયિક નિર્માતા ફક્ત એક ફિલ્મ માટે તેમને પડકાર આપી શકતો નથી.”
કટીંગ રૂમમાં ‘આંચકા’
પંજાબ ’95 ની વાર્તા, જે હજુ સુધી પ્રમાણિત થઈ નથી, તે બીજું ઉદાહરણ છે. માનવ અધિકાર કાર્યકર્તા જસવંત સિંહ ખાલરા અને પોપસ્ટાર દિલજીત દોસાંઝ અભિનીતના જીવન પર આધારિત દિગ્દર્શક હની ત્રેહાનની ફિલ્મ ડિસેમ્બર 2022 માં CBFC ને સબમિટ કરવામાં આવી હતી. જ્યારે બોર્ડે અનેક કાપની માંગ કરી, ત્યારે પંજાબ ’95 ટીમે બોમ્બે હાઈકોર્ટનો સંપર્ક કર્યો, જ્યાં CBFC એ માહિતી મંત્રાલય તરફથી સંદેશ મળ્યો હોવાની કબૂલાત કરી કે આ ફિલ્મ શીખ લાગણીઓને ઉશ્કેરી શકે છે અને યુવાનોને કટ્ટરપંથી બનાવી શકે છે.
શું મંત્રાલય દ્વારા આવી દખલગીરી બોર્ડની સ્વાયત્તતાને નબળી પાડે છે તે અંગે પૂછવામાં આવતા, માહિતી અને પ્રસારણ મંત્રાલયના પ્રવક્તાએ કહ્યું: “ફિલ્મ નિર્માતાઓએ માનનીય બોમ્બે હાઈકોર્ટમાં ઉપરોક્ત ફિલ્મ અંગે અરજી નંબર 15277/2023 દાખલ કરી હતી અને બાદમાં તેને પાછી ખેંચી લીધી હતી.”
ત્રેહાને ધ ઇન્ડિયન એક્સપ્રેસને જણાવ્યું હતું કે, “કોર્ટે સીબીએફસીના વકીલને ઠપકો આપ્યો હતો, જે પછી રજૂઆતમાંથી મંત્રાલયના સંદર્ભને દૂર કરવા સંમત થયા હતા.”
તેમણે કહ્યું કે, આ પછી, તેમણે 21 કટ કર્યા અને કોર્ટ બહારના સમાધાન મુજબ ફિલ્મ ફરીથી સબમિટ કરી. ત્રેહાને કહ્યું, “આરસીએ ચોથી વખત ફિલ્મ જોઈ અને લગભગ 40 કટની માંગણી કરી. કોઈ સત્તાવાર વાતચીત થઈ ન હતી, પરંતુ કાપની નવી યાદીઓ અમને અનૌપચારિક રીતે સબમિટ કરવામાં આવી હતી, ઘણીવાર વકીલો દ્વારા. જ્યારે કુલ સંખ્યા 130 પર પહોંચી ગઈ, ત્યારે મેં ના પાડી દીધી.”
સીબીએફસીએ “ન્યાયિક હત્યાઓ”, “કેન્દ્ર”, “દિલ્હી રમખાણો” અને “દાવા વગરની સંસ્થા” જેવા શબ્દો દૂર કરવાની માંગ કરી. તેમણે કહ્યું કે બોર્ડ ફિલ્મના શીર્ષકમાંથી “પંજાબ” શબ્દ દૂર કરવા અને “પંજાબ પોલીસ” ને “પોલીસ” થી બદલવા માંગતો હતો. સીબીએફસીની પદ્ધતિઓએ ઘણા બોર્ડ સભ્યોને “આઘાત” આપ્યો છે.
CBFC ના સૂત્રોએ જણાવ્યું હતું કે જોશીએ વિવેક અગ્નિહોત્રીને સંધ્યા સૂરીની વિવેચકો દ્વારા પ્રશંસા પામેલી ફિલ્મ સંતોષ સાથે કરવામાં આવેલા વર્તનને યોગ્ય ઠેરવવાનો ઇનકાર કરવા બદલ પૂછપરછ કરી હતી, જે ભારતમાં મુખ્યત્વે તેના સાંપ્રદાયિક અને જાતિગત પ્રભાવ અને પોલીસ બર્બરતાના ચિત્રણને કારણે રિલીઝ માટે મંજૂરી આપવામાં આવી ન હતી.
આ એપિસોડ વિશે પૂછવામાં આવતા, અગ્નિહોત્રીએ ટિપ્પણી કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો.
CBFC ના એક સભ્યએ કહ્યું, “તે (જોશી) જે પ્રકારની સેન્સરશીપ લાગુ કરી રહ્યા છે તે હંમેશા વૈચારિક અથવા રાજકીય દ્રષ્ટિએ સમજાવી શકાતી નથી. તેથી, તેમની અજોડ શક્તિના સ્ત્રોતને સમજવું મુશ્કેલ છે.” સભ્યએ યાદ કર્યું કે ઓગસ્ટ 2017 માં જોશી વિવાદાસ્પદ પહલાજ નિહલાનીના સ્થાને આવ્યા ત્યારે તેમની પાસેથી “મોટી અપેક્ષાઓ” હતી. “જ્યારે નિહલાનીને દૂર કરવામાં આવ્યા, ત્યારે અમને લાગ્યું કે ‘સંસ્કાર રાજ’ સમાપ્ત થઈ ગયું છે,” સભ્યએ કહ્યું. “પરંતુ પછી જોશીના બોર્ડે પદ્માવતીનું શીર્ષક બદલીને પદ્મવત (2018) કર્યું.”
- મનોરંજનના અન્ય સમાચાર વાંચવા અહીં ક્લિક કરો
જોશીએ ધ ઈન્ડિયન એક્સપ્રેસ દ્વારા ફિલ્મ નિર્માતાઓની ફરિયાદો અને CBFC અને તેની ભૂમિકા અંગેના તારણો અંગે વિગતવાર પ્રશ્નાવલીનો જવાબ આપ્યો ન હતો. પરંતુ 2021 માં, જ્યારે સેન્સરશીપ સંસ્કૃતિથી પ્રમાણપત્ર સંસ્કૃતિ તરફના પગલા પર ટિપ્પણી કરવાનું કહેવામાં આવ્યું, ત્યારે જોશીએ સંદેશાવ્યવહાર અને માહિતી ટેકનોલોજી પરની સંસદીય સ્થાયી સમિતિને કહ્યું: “ભારત એક બહુસ્તરીય દેશ છે. અમે સેન્સરશીપનો ઉપયોગ કરતા નથી. મારો મતલબ છે કે, અમે મોટાભાગે હવે પ્રમાણપત્ર પર કામ કરી રહ્યા છીએ. મોટાભાગે, ફિલ્મ નિર્માતાઓએ સ્વેચ્છાએ તે કરવાની ઓફર કરી છે.”
