સોહિની ઘોષ : ગુજરાત હાઈકોર્ટની ડિવિઝન બેન્ચે સોમવારે (1 મે) પૂર્વ IPS અધિકારી રજનીશ રાયની અરજીને ફગાવી દીધી હતી, જેમાં કોર્ટ એ જાહેર કરતા જણાવ્યું હતું કે, સેન્ટ્રલ એડમિનિસ્ટ્રેટિવ ટ્રિબ્યુનલ (CAT)ની અમદાવાદ બેંચ દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલી તપાસ સામેના તેમના પડકારનો નિર્ણય લેવા માટે યોગ્ય અધિકારક્ષેત્ર છે. તેમની વિરુદ્ધ, અને ત્યારબાદ 2021માં કારણદર્શક નોટિસ જાહેર કરવામાં આવી હતી.
જસ્ટિસ વિપુલ પંચોલી અને એચડી સુથારે તેમના આદેશમાં જણાવ્યું હતું કે “ટ્રિબ્યુનલ, અમદાવાદ બેંચને રાયની અરજી પર ધ્યાન આપવાનો કોઈ અધિકારક્ષેત્ર નથી” અને CAT અમદાવાદની બેન્ચે અગાઉ તેની અરજી ફગાવીને “કોઈ ભૂલ” કરી નથી.
58 વર્ષીય અધિકારીએ પ્રતિષ્ઠા સાથે ઘણા વર્ષો પહેલાની લડાઈ લડી છે
પ્રથમ, રજનીશ રાય કોણ છે અને તે શા માટે મહત્વપૂર્ણ છે?
રાય 1992ની IPS બેચના છે. તેઓ મૂળ ઓડિશા કેડરના હતા, જે 1997માં ગુજરાત કેડરમાં બદલવામાં આવયા હતા
તેમણે 2007માં પ્રસિદ્ધિ મેળવી હતી જ્યારે, ડેપ્યુટી ઈન્સ્પેક્ટર જનરલ (ડીઆઈજી) સીઆઈડી (ક્રાઈમ) તરીકે, રાયે સાથી આઈપીએસ અધિકારીઓ ડી જી વણઝારા (હવે નિવૃત્ત) અને ગુજરાત કેડરના રાજકુમાર પાંડિયન અને સોહરાબુદ્દીન શેખમાં રાજસ્થાન કેડરના દિનેશ એમએનની ધરપકડ કરી હતી. કથિત નકલી એન્કાઉન્ટર કેસ, જેમાં કેન્દ્રીય ગૃહ પ્રધાન અમિત શાહ – જે તે સમયે મુખ્યમંત્રી નરેન્દ્ર મોદીની સરકારમાં મંત્રી હતા – તેમની પણ ધરપકડ કરવામાં આવી હતી.
નવેમ્બર 2005માં ગુજરાત અને રાજસ્થાન પોલીસની ટીમ દ્વારા ગેંગસ્ટર શેખને કથિત નકલી એન્કાઉન્ટરમાં ઠાર કરવામાં આવ્યો હતો. ત્રણ દિવસ પછી, શેખની પત્ની કૌસર બીની પણ પોલીસ દ્વારા કથિત રીતે હત્યા કરવામાં આવી હતી, અને તેના શરીરને સળગાવીને તેનો નિકાલ કરવામાં આવ્યો હતો. આ કેસના તમામ 22 આરોપીઓને ડિસેમ્બર 2018માં નિર્દોષ જાહેર કરવામાં આવ્યા હતા.
તો રાય ક્યાં છે?
રાયે દલીલ કરી હતી કે, “ત્રણ IPS અધિકારીઓની ધરપકડથી અરજદાર અને તે સમયની સરકાર વચ્ચે ઘણી કડવાશ પેદા થઈ હતી”. 2018 માં, રાયે સ્વૈચ્છિક નિવૃત્તિ માટે અરજી કરી હતી, પરંતુ તેને કેન્દ્ર દ્વારા મંજૂરી આપવામાં આવી ન હતી, અને તેના બદલે તેને સસ્પેન્શન હેઠળ મૂકવામાં આવ્યા હતા. IPS નાગરિક યાદીમાં તેમને સસ્પેન્શન હેઠળના અને કેન્દ્રમાં પ્રતિનિયુક્તિ પરના અધિકારી તરીકે સૂચિબદ્ધ કરવાનું ચાલુ રાખે છે.
મે 2019 માં, રાય IIM-અમદાવાદમાં પબ્લિક સિસ્ટમ્સ ગ્રુપના આસિસ્ટન્ટ પ્રોફેસર તરીકે જોડાયા. જુલાઈ 2019 માં, કેન્દ્રીય માનવ સંસાધન વિકાસ મંત્રાલય (હવે શિક્ષણ મંત્રાલય) એ IIM-A ને પત્ર લખીને પૂછ્યું કે, શા માટે રાયને સરકારી રેકોર્ડ મુજબ સસ્પેન્ડ કર્યા હોવા છતાં નોકરી પર રાખવામાં આવ્યા. ઉલ્લેખનીય છે કે, કેન્દ્રીય ગૃહ મંત્રાલયે MHRDને જાણ કરી હતી કે, કેન્દ્રએ રાયની સ્વૈચ્છિક નિવૃત્તિ માટેની અરજીને મંજૂર કરી નથી.
IIM-A ના તત્કાલિન નિયામક દ્વારા રાયની ભરતી કરવા માટે સંસ્થાના પગલાનો બચાવ કર્યા પછી, MHRD એ બીજો પત્ર લખ્યો, જેના કારણે રાય ગુજરાત હાઇકોર્ટમાં રક્ષણ મેળવવા માટે ગયા. અદાલતે બંને પક્ષોને યથાસ્થિતિ જાળવવા નિર્દેશ આપ્યો, અસરકારક રીતે સરકારને IIM-A સાથે રાયની નોકરીમાં દખલ કરવાથી અટકાવી.
ફેબ્રુઆરી 2023માં, MHAએ તેમને નવો ચાર્જ મેમો જારી કર્યો, જે 2017 અને 2019 પછી ત્રીજો છે. 2017ના ચાર્જ મેમો પર CATની હૈદરાબાદ બેન્ચ દ્વારા ઓક્ટોબર 2017માં સ્ટે મૂકવામાં આવ્યો હતો; ટ્રિબ્યુનલે તે સમયે અવલોકન કર્યું હતું કે, મેમોરેન્ડમ “નજીવી બાબતો” પર છે અને “આરોપો અરજદારની પ્રામાણિકતા સાથે સંબંધિત નથી”.
અને આ તાજેતરનો કેસ શેનો છે?
તે પૂર્વમાં બનેલી એક ઘટના અને તેના પરિણામ વિશે છે, અને તેના પરિણામ સ્વરૂપ સરકાર સાથે રાયની નિરંતર લડાઈ છે. તેની શરૂઆત પણ એક કથિત નકલી એન્કાઉન્ટરથી થઈ હતી.
રાય મે 2015 થી ઉત્તર પૂર્વીય ક્ષેત્રમાં સીઆરપીએફના ઇન્સ્પેક્ટર જનરલ તરીકે શિલોંગમાં તૈનાત હતા. 2017 માં, તેમણે ડીઆઈજી, સીઆરપીએફ, બોંગાઈગાંવ રેન્જને એક એન્કાઉન્ટરની તપાસ કરવા માટે નિર્દેશ આપ્યો, જેમાં બે લોકો માર્યા ગયા. એન્કાઉન્ટરની વાસ્તવિકતા વિશે વિરોધાભાસી અહેવાલો પછી રાયે કાર્યવાહી કરી.
ડીઆઈજીના રિપોર્ટમાં પુષ્ટિ થઈ છે કે, એન્કાઉન્ટર નકલી હતું. ત્યારબાદ રાયે ડીજી, સીઆરપીએફને સ્વતંત્ર એજન્સી દ્વારા વિગતવાર તપાસ અથવા તપાસનો આદેશ આપવા ભલામણ મોકલી. ભલામણ મોકલ્યાના બે મહિના પછી, રાયની બદલી આંધ્ર પ્રદેશના ચિત્તૂરમાં કરવામાં આવી. જૂન 2017 માં, એવું નોંધવામાં આવ્યું હતું કે, અશોક પ્રસાદ નામના IPS અધિકારી, જેઓ તે સમયે MHA ના સલાહકાર હતા, રાય દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલી “વિવેકપૂર્ણ તપાસ” ના પ્રક્રિયાત્મક પાસાઓના સંદર્ભમાં રાયની ભૂમિકાની તપાસ કરશે.
ઓગસ્ટ 2017 માં, રાયે કથિત નકલી એન્કાઉન્ટર કેસમાં ચિત્તૂર ટ્રાન્સફર અને તેમની સામેની પ્રાથમિક તપાસની સંસ્થાને પડકાર ફેંકતા નવી દિલ્હીમાં CAT ની મુખ્ય બેંચનો દરવાજો ખટખટાવ્યો. ખંડપીઠે તેમની અરજીને એ આધાર પર ફગાવી દીધી હતી કે, (i) તેઓ તેમની નવી પોસ્ટમાં જોડાઈ ગયા પછી હવે ટ્રાન્સફર માટેનો તેમનો પડકાર નિરર્થક બની ગયો છે, અને (ii) પ્રાથમિક તપાસ માટેનો પડકાર યોગ્ય ન હતો કારણ કે, આ પ્રકારની તપાસ શરૂ કરવાનો સંકેત આપતો કોઈ આદેશ નહોતો. ટ્રિબ્યુનલ સમક્ષ તપાસને રેકોર્ડ પર મૂકવામાં આવી હતી.
ઓક્ટોબર 2017માં, રાયે CATની પ્રિન્સિપલ બેંચ દ્વારા તેમની અરજીને બરતરફ કરતા, તેને દિલ્હી હાઈકોર્ટમાં પડકારતી અરજી કરી હતી. 2018માં, હાઈકોર્ટે MHAને રાય સામેની પ્રાથમિક તપાસની સ્થિતિ પર એફિડેવિટ દાખલ કરવાનો નિર્દેશ આપ્યો હતો. MHAએ રજૂઆત કરી હતી કે, પ્રાથમિક તપાસને આખરી સ્વરૂપ આપવામાં આવ્યું નથી, અને તે ફાઈનલ થતાંની સાથે જ હાઈકોર્ટને તપાસના અંતિમ પરિણામની જાણ કરવામાં આવશે.
ડિસેમ્બર 2021 માં, ગૃહ મંત્રાલયે માર્ચ 2017 ના કથિત નકલી એન્કાઉન્ટરની પ્રાથમિક તપાસના સંચાલનમાં વિવિધ પ્રક્રિયાગત અનિયમિતતાઓનો આરોપ લગાવતા રાયને કારણ બતાવો નોટિસ જારી કરી હતી. ગૃહ મંત્રાલયને યથાસ્થિતિ જાળવી રાખવાનો આદેશ આપવામાં આવ્યો હતો.
જાન્યુઆરી 2023 માં, દિલ્હી હાઈકોર્ટે એ જોતા આ બાબતનો નિકાલ કર્યો હતો કે, કારણ બતાવો નોટિસ જાહેર કરવાથી કાર્યવાહીનું એક નવું કારણ બને છે, અને અરજદારને CAT સાથે તેની ફરિયાદને આગળ ધપાવવાની સ્વતંત્રતા આપી હતી. પરંતુ તેણે કેટની વિશેષ બેંચનો ઉલ્લેખ કર્યો નથી, જ્યાં રાય અરજી કરી શકતા હતા.
ફેબ્રુઆરી 2023 માં, રાય CAT અમદાવાદ બેંચ સમક્ષ ગયા, અને કેન્દ્ર દ્વારા સબમિટ કરાયેલા પ્રાથમિક તપાસ અહેવાલને રદબાતલ કરવા અને બાજુ પર રાખવાની માંગણી કરી, અને બેન્ચ તરફથી એવી ઘોષણા કે, પ્રાથમિક તપાસ કાયદાની સત્તા વિના હાથ ધરવામાં આવી હતી.
રાયે ડિસેમ્બર 2021ની કારણદર્શક નોટિસને રદ કરવાની અને તેને બાજુ પર રાખવાની પણ માંગ કરી હતી, અને કારણ બતાવો નોટિસ મુજબ તેમની સામે કોઈ શિસ્તભંગના પગલાં ન લેવા માટે કેન્દ્રને નિર્દેશ આપવાની માંગ કરી હતી. જો કે, CAT બેન્ચે અધિકારક્ષેત્રના અભાવને ટાંકીને અરજી પર ધ્યાન આપવાનો ઇનકાર કર્યો હતો. CAT અમદાવાદ બેન્ચ સમક્ષ રિવ્યુ પિટિશન દાખલ કરવામાં આવી હતી, પરંતુ તે જાળવણી યોગ્ય ન હોવાથી તેને ફગાવી દેવામાં આવી હતી. હવે ગુજરાત હાઈકોર્ટે આ આદેશને યથાવત રાખ્યો છે.
આ દરમિયાન, ફેબ્રુઆરીમાં પણ ગૃહ મંત્રાલયે આ મામલે ગેરવર્તણૂક માટે રાય સામે ચાર્જશીટ કરી હતી. માર્ચમાં રાયે CAT અમદાવાદ બેન્ચ સમક્ષ આને પડકાર્યો હતો. પડકાર હાલમાં પેન્ડિંગ છે.
રાય ગુજરાત હાઈકોર્ટના આદેશને પડકારીને સુપ્રીમ કોર્ટનો સંપર્ક કરે તેવી શક્યતા છે. તે નવી દિલ્હીમાં CATની પ્રિન્સિપલ બેંચનો પણ સંપર્ક કરી શકે છે અને તાજેતરની તપાસ અને ત્યારપછીની ડિસેમ્બર 2021ની કારણ બતાવો નોટિસને કારણે કાર્યવાહીના નવા કારણને પડકારી શકે છે.
તે CATની ગુવાહાટી બેંચનો પણ સંપર્ક કરી શકે છે, કારણ કે જ્યારે કથિત નકલી એન્કાઉન્ટર થયું, ત્યારે તે શિલોંગમાં પોસ્ટેડ હતા, અને જેના માટે રાયએ સ્વતંત્ર એજન્સી દ્વારા વિગતવાર તપાસ અથવા તપાસની ભલામણ કરી હતી, ત્યારપછી કાર્યવાહીનું નવું કારણ સામે આવ્યું, તેમની સામે એમ.એચ.એ.
શું આ બધું જ છે કે, પછી રાય બીજો કેસ પણ લડી રહ્યા છે?
ઓગસ્ટ 2018માં રાયે તે વર્ષે 30 નવેમ્બરે નિવૃત્તિ માટે અરજી કરી હતી. તેને MHA દ્વારા નકારી કાઢવામાં આવી હતી. એમ કહીને સરકારે તેમને નિવૃત્ત કરવાનો ઇનકાર કર્યો હતો કે, “તેઓ તકેદારીના દૃષ્ટિકોણથી સ્પષ્ટ ન હતા”, અને વિભાગીય ગેરવર્તણૂકના આધારે કેન્દ્ર દ્વારા તેમને સોંપેલી ઓગસ્ટ 2017 ની ચાર્જશીટનો હવાલો આપ્યો, સાથે ગુજરાતમાં તેમની વિરુદ્ધ ત્રણ કેસ પેન્ડિંગની તપાસનો પણ ઉલ્લેખ કર્યો છે.
જ્યારે રાય 30 નવેમ્બરના રોજ નિવૃત્ત થયા, ત્યારે તેમને તરત જ ફરીથી જોડાવાનું કહેવામાં આવ્યું. ડિસેમ્બર 2018 માં, રાય સેવાઓ (VRS)માંથી સ્વૈચ્છિક નિવૃત્તિની માંગ કરતી તેમની અરજીને કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા નકારી કાઢવાને પડકારતી અરજી લઈ CAT અમદાવાદ બેન્ચમાં ગયા.
એ જ મહિનામાં રાયને સરકારે સસ્પેન્ડ કરી દીધા હતા
જાન્યુઆરી 2019 માં, MHA એ તેમના પર “ગેરવર્તન” માટે ચાર્જશીટ રજૂ કરી, કથિત રીતે અધિકારી વગરના કાર્યાલયનો હવાલો સોંપવા અને સક્ષમ અધિકારીની પરવાનગી વિના કાર્યાલય છોડવાની કાર્યવાહી કરવા બદલ.
આ પણ વાંચો – મુંબઈ-ગુજરાતના વોન્ટેડ ગુનેગારની સુરતમાંથી ધરપકડ, 130 ગુનામાં સામેલ, 31 કેસમાં તો વોન્ટેડ
રાયે ચાર્જશીટ અને સસ્પેન્શનના આદેશ બંનેને CAT અમદાવાદ બેન્ચ સમક્ષ પડકાર્યા હતા. જાન્યુઆરી 2019 માં, CAT અમદાવાદની બેન્ચે પ્રતિવાદી સરકારી અધિકારીઓને તેમની સામે શિસ્તની કાર્યવાહી અંગે અંતિમ નિર્ણય લેવાથી અટકાવીને વચગાળાની રાહત આપી હતી.
જો કે, તે અરજી પર અંતિમ નિર્ણય CAT અમદાવાદ બેન્ચ સમક્ષ પેન્ડિંગ છે.
ડિસક્લેઈમર : આ આર્ટિકલ ઇન્ડિયન એક્સપ્રેસ પરથી અનુવાદીત છે, ઓરિજનલ કન્ટેન્ટ વાંચવા માટે અહીં ક્લિક કરો
