Article 370 | કલમ 370 નાબૂદ કરવા અંગેનો SCમાં આજે ચુકાદો : કલમ 370 માં સુધારો કરવા માટે કેન્દ્ર સરકારના 2019 ના પગલા પર આજે (11 ડિસેમ્બર) સુપ્રીમ કોર્ટ બંધારણ તેનો ચુકાદો આપ્યો છે, સુપ્રીમ કોર્ટે તમામ અરજીઓ ફગાવી દઈ 370 કલમ હટાવવાના નિર્ણયને યોગ્ય ગણાવ્યો. કલમ 370 રદ કરવાથી જમ્મુ અને કાશ્મીરના અગાઉના રાજ્યને આપવામાં આવેલો વિશેષ દરજ્જો સમાપ્ત થયો અને સંસદે જમ્મુ અને કાશ્મીર પુનર્ગઠન અધિનિયમ, 2019 પસાર કર્યો, રાજ્યને બે કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં વિભાજિત કર્યું – જમ્મુ અને કાશ્મીર અને લદ્દાખ.
આ પહેલા ભારતના મુખ્ય ન્યાયાધીશ (CJI) DY ચંદ્રચુડની આગેવાની હેઠળની પાંચ ન્યાયાધીશોની બંધારણીય બેન્ચે 16 દિવસની સુનાવણી બાદ આ વર્ષે 5 સપ્ટેમ્બરે આ કેસમાં 23 અરજીઓ પર પોતાનો ચુકાદો અનામત રાખ્યો હતો. બેન્ચમાં જસ્ટિસ એસકે કૌલ, જસ્ટિસ સંજીવ ખન્ના, જસ્ટિસ બીઆર ગવઈ અને જસ્ટિસ સૂર્યકાન્ત પણ સામેલ હતા. આ લાઇવ બ્લોગમાં, અમે નિર્ણયની અસરો સમજાવીએ છીએ અને અત્યાર સુધી જે બન્યું છે, તેના પર થોડો સંદર્ભ આપીએ છીએ.
અરજદારોએ શું દલીલ કરી : અહીં મુખ્ય મુદ્દો એ છે કે, શું સંસદ સુધારો કરવામાં રાજ્ય વિધાનસભાની ભૂમિકા ભજવી શકી હોત, અરજદારોએ દલીલ કરી હતી. તેમણે કહ્યું કે ભારત સરકાર અને રાજ્ય વચ્ચે સંમતિ સધાઈ છે કે નહી, વિધાનસભા પણ એક બંધારણ સભા છે, જેની ભલામણો કલમ 370 ને સ્પર્શવા માટે ફરજિયાત હશે.
જમ્મુ અને કાશ્મીર માટે બંધારણ સભા 1957 માં અસ્તિત્વમાં બંધ થઈ ગઈ. જો કે સંસદ કોઈપણ ઠરાવ દ્વારા એમ કહી શકતી નથી કે, તે બંધારણ સભા છે, તેમણે દલીલ કરી હતી કે, કલમ 370 માં સુધારો અથવા નાબૂદ કરવાનો નિર્ણય ફક્ત રાજકીય પ્રક્રિયા દ્વારા જ લઈ શકાય છે.
સરકારની દલીલ : સરકારે કહ્યું કે કલમ 370 (3)માં ‘બંધારણ સભા’ શબ્દો માત્ર ‘વિધાન સભા’ તરીકે વાંચી શકાય છે. ઓગસ્ટ 2019 માં જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં રાષ્ટ્રપતિ શાસન લાગુ હતું. આમ તત્કાલિન રાજ્યના રાજ્યપાલે વિધાનસભાની સત્તાઓ ધારણ કરી અને સંસદે રાજ્યપાલ વતી આ કલમ રદ કરવાની ભલામણ કરી. સરકારે કોર્ટને એમ પણ કહ્યું કે, જમ્મુ અને કાશ્મીર માટે કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશનો દરજ્જો એક અસ્થાયી પગલું છે અને તેને રાજ્યનો દરજ્જો પુનઃસ્થાપિત કરવામાં આવશે.
કલમ 370 નાબૂદ કરવા પર સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્ણયનો ખુલાસો: કેન્દ્રએ કલમ 370 કેમ રદ કરી?
2019 માં કલમ 370 નાબૂદ કર્યા પછી, ગૃહ પ્રધાન અમિત શાહે તેમની સરકારના નિર્ણયનો બચાવ કર્યો. “હું મક્કમ હતો કે, કલમ 370 હટવી જોઈએ…. કલમ 370 હટાવ્યા બાદ કાશ્મીરમાં આતંકવાદનો અંત આવશે અને તે વિકાસના માર્ગ પર આગળ વધશે.
વર્ષોથી કલમ 370 પર ભાજપ અને આરએસએસનું શું વલણ રહ્યું છે? શું કલમ નાબૂદ કરવાનો મુદ્દો હંમેશા ભાજપના ચૂંટણી ઢંઢેરામાં રહ્યો છે?
SC કેન્દ્ર સરકારના કલમ 370 ના 2019 નાબૂદ કરવા પર તેનો ચુકાદો આપ્યો, જેણે ભારતીય સંઘમાં અગાઉના જમ્મુ અને કાશ્મીર રાજ્યને વિશેષ દરજ્જો આપ્યો હતો. ફૈઝાન મુસ્તફા, બંધારણીય કાયદાના નિષ્ણાત અને NALSAR યુનિવર્સિટી ઓફ લો, હૈદરાબાદના ભૂતપૂર્વ વાઇસ ચાન્સેલર, 2019 માં ધ ઈન્ડિયન એક્સપ્રેસમાં સમજાવ્યું હતુ:
“17 ઓક્ટોબર, 1949 ના રોજ બંધારણમાં દાખલ કરાયેલ, કલમ 370 જમ્મુ અને કાશ્મીરને ભારતીય બંધારણમાંથી મુક્તિ આપે છે (કલમ 1 અને કલમ 370 સિવાય) અને રાજ્યને તેનું પોતાનું બંધારણ ઘડવાની મંજૂરી આપે છે. તે જમ્મુ અને કાશ્મીરના સંબંધમાં સંસદની કાયદાકીય સત્તાઓને પ્રતિબંધિત કરે છે. ઇન્સ્ટ્રુમેન્ટ ઓફ એક્સેસેશન (IOA) માં આવરી લેવામાં આવેલા વિષયો પર કેન્દ્રીય કાયદાને વિસ્તારવા માટે, રાજ્ય સરકાર સાથે ફક્ત “પરામર્શ” જરૂરી છે. પરંતુ તેને અન્ય કેસોમાં વિસ્તારવા માટે રાજ્ય સરકારની “સંમતિ” ફરજિયાત છે. IoA ત્યારે અસ્તિત્વમાં આવ્યું, જ્યારે ભારતીય સ્વતંત્રતા અધિનિયમ, 1947 એ બ્રિટિશ ભારતને ભારત અને પાકિસ્તાનમાં વિભાજિત કર્યું.
1947 માં ઉપખંડ પર બ્રિટિશ સંસ્થાનવાદી શાસન સમાપ્ત થયા પછી, સ્વતંત્ર પ્રાંતોને ભારતીય સંઘ હેઠળ લાવવાનો પ્રયાસ કરવામાં આવ્યો. કેટલાક અન્ય રાજ્યો (જેમ કે મિઝોરમ, નાગાલેન્ડ, મહારાષ્ટ્ર, ગુજરાત, વગેરે) પણ કલમ 371 થી 371A, 371I હેઠળ વિશેષ દરજ્જો ધરાવે છે.
કલમ 370 નાબૂદ કરવા પર સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્ણયને સમજો: 1947 થી જમ્મુ અને કાશ્મીરમાં ઘટનાઓની સમયરેખા
જમ્મુ અને કાશ્મીર ભારતીય સંઘનો ભાગ કેવી રીતે બન્યું? અને 2019 માં કલમ 370 હટાવવા તરફના પગલાં કેવી રીતે આગળ વધ્યા? અહીં મુખ્ય ઘટનાઓ છે:
ઑક્ટોબર 26, 1947: પાકિસ્તાની સેનાના સમર્થન હેઠળ ઉત્તર-પશ્ચિમ સરહદી પ્રાંતના આદિવાસીઓ દ્વારા જમ્મુ અને કાશ્મીર પર આક્રમણ કર્યા પછી, મહારાજા હરિ સિંહે ભારત પાસેથી મદદ માંગી. ત્યારબાદ આખરે તેમણે ‘જમ્મુ અને કાશ્મીરના ભારત સાથેના જોડાણ’ પર હસ્તાક્ષર કર્યા.
ઇન્સ્ટ્રુમેન્ટ ઓફ એક્સેશન (IOA) એ ભારતને સંરક્ષણ, વિદેશી બાબતો અને સંદેશાવ્યવહારની બાબતો પર કાયદો બનાવવાની સત્તા આપી.
27 મે, 1949: સ્વતંત્ર ભારતના બંધારણનો મુસદ્દો તૈયાર કરવા માટે નિયુક્ત ભારતની બંધારણ સભાએ ઇન્સ્ટ્રુમેન્ટ ઑફ એક્સેશનની શરતો અનુસાર કલમ 370 ના ડ્રાફ્ટને મંજૂરી આપી.
1 મે, 1951: જમ્મુ અને કાશ્મીરના ક્રાઉન પ્રિન્સ ડૉ. કરણ સિંહે રાજ્ય માટે બંધારણ સભા બોલાવતી ઘોષણા બહાર પાડી.
1952: જમ્મુ અને કાશ્મીરના વડા પ્રધાન શેખ અબ્દુલ્લા અને ભારતના વડા પ્રધાન જવાહરલાલ નેહરુ વચ્ચે દિલ્હી કરાર પર હસ્તાક્ષર થયા. તેમણે ભારત અને જમ્મુ અને કાશ્મીર વચ્ચેના સંબંધોનો વિસ્તાર કર્યો.
15 મે, 1954: રાજ્યના કાયમી રહેવાસીઓના સંબંધમાં રાજ્ય વિધાનસભા દ્વારા પસાર કરાયેલા કાયદાઓને સુરક્ષિત કરવા માટે રાષ્ટ્રપતિના આદેશ દ્વારા કલમ 35A રજૂ કરવામાં આવી હતી.
નવેમ્બર 17, 1957: જમ્મુ અને કાશ્મીર રાજ્યનું બંધારણ અપનાવવામાં આવ્યું અને તે ઔપચારિક રીતે 26 જાન્યુઆરી, 1958 ના રોજ અમલમાં આવ્યું.
1965: જમ્મુ અને કાશ્મીર રાજ્યમાં વડા પ્રધાન અને સદર-એ-રિયાસતના શીર્ષકો સત્તાવાર રીતે બદલીને અનુક્રમે મુખ્ય પ્રધાન અને રાજ્યપાલ પદ નક્કી કરવામાં આવ્યા.
કલમ 270 નાબૂદ
ઓગસ્ટ 5, 2019: તત્કાલિન રાષ્ટ્રપતિ રામ નાથ કોવિંદે બંધારણીય આદેશ 272 જાહેર કર્યો, જે બંધારણના અર્થઘટન સાથે સંબંધિત છે – કલમ 367 માં સુધારો કરવા માટે રાષ્ટ્રપતિનો આદેશ.
CO 272 એ કલમ 367 માં જોગવાઈ દાખલ કરી કે, કલમ 370(3) માં “બંધારણ સભા” નો સંદર્ભ તેના બદલે “વિધાન સભા” નો સંદર્ભ હશે. આનાથી કલમ 370 માં જ ફેરફારોનો રસ્તો સાફ થઈ ગયો.
કલમ 370(3) વાંચે છે: “આ લેખની ઉપરોક્ત જોગવાઈઓમાં કંઈપણ સમાયેલ હોવા છતાં, રાષ્ટ્રપતિ… જાહેર કરી શકે છે કે, આ લેખ અમલમાં રહેશે નહીં અથવા અમલમાં હોઈ શકે છે માત્ર… અપવાદો અને ફેરફારોને આધિન… લાગુ પડશે… સ્પષ્ટ કરી શકે છે: જો કે રાષ્ટ્રપતિ આવી સૂચના બહાર પાડે તે પહેલાં, કલમ (2) માં ઉલ્લેખિત રાજ્યની બંધારણ સભાની ભલામણ જરૂરી રહેશે.
રાષ્ટ્રપતિએ CO 272 જાહેર કર્યાના કલાકોમાં, રાજ્યસભાએ ભલામણ કરી કે, કલમ 370 લાગુ ન કરવી જોઈએ. જમ્મુ અને કાશ્મીર તે સમયે રાષ્ટ્રપતિ શાસન હેઠળ હતું, તેથી રાજ્યના તત્કાલીન રાજ્યપાલે વિધાનસભાની સત્તાઓ સ્વીકારી અને સંસદે રાજ્યપાલ વતી ભલામણો કરી.
ઑગસ્ટ 6, 2019: રાષ્ટ્રપતિ કોવિંદે રાજ્યસભાની ભલામણનો અમલ કરતી બીજી જાહેરાત CO 273 બહાર પાડી. આનો અર્થ એ છે કે, કલમ 370 અસરકારક રીતે સમાપ્ત થાય છે.
ઓગસ્ટ 9, 2019: સંસદે જમ્મુ અને કાશ્મીર પુનર્ગઠન અધિનિયમ, 2019 પસાર કર્યો, રાજ્યને બે કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોમાં વિભાજિત કર્યું.
કલમ 370 નાબૂદ કરવા પર SC ના નિર્ણયનો ખુલાસો: કોર્ટમાં અત્યાર સુધી શું દલીલો આપવામાં આવી છે?
આ વર્ષે ઓગસ્ટ અને સપ્ટેમ્બરમાં, 2019માં કેન્દ્ર દ્વારા કલમ 370 નાબૂદ કરવા અંગે SCમાં સુનાવણી શરૂ થઈ હતી.
અરજદારોએ દલીલ કરી હતી કે, જમ્મુ અને કાશ્મીરનો ઐતિહાસિક રીતે કેન્દ્ર સાથે અનોખો સંબંધ છે. તેમણે એમ પણ કહ્યું હતું કે, તેનું અમલીકરણ “નિષ્ફળ” હોવાનું દર્શાવવા માટે કોઈ ઉદાહરણ નથી અને તેથી તે શા માટે રાતોરાત દૂર કરવામાં આવ્યું તે સમજી કે સમજાવી ન શકાય તેવું છે.
કેન્દ્રએ કહ્યું કે, અગાઉના જમ્મુ અને કાશ્મીર રાજ્યે વિલીનીકરણ બાદ તેની સાર્વભૌમત્વ સંપૂર્ણપણે ભારત સંઘને સોંપી દીધી હતી. એવી દલીલ કરવામાં આવી હતી કે અરજદારો સ્વાયત્તતા સાથે આંતરિક સાર્વભૌમત્વને ગૂંચવણમાં મૂકે છે.
