અલિંદ ચૌહાણ
તૃણમૂલ કોંગ્રેસના સાંસદ મહુઆ મોઇત્રાએ શુક્રવારે (20 ઑક્ટોબર) જણાવ્યું હતું કે તેઓ તેમની સામેના ‘કેશ ફોર ક્વેરી’ આરોપો સંબંધિત CBI અને લોકસભા એથિક્સ કમિટીના પ્રશ્નોના જવાબોનું સ્વાગત કરે છે. પર એક પોસ્ટમાં હિરાનંદાની ગ્રૂપના સીઈઓ દર્શન હિરાનંદાનીએ એથિક્સ કમિટીને એફિડેવિટમાં દાવો કર્યાના એક દિવસ બાદ તેમની ટિપ્પણીઓ આવી છે કે સાંસદ મહુઆએ તેમને સંસદનું લૉગિન અને પાસવર્ડ આપ્યો હતો જેથી તેઓ જરૂર પડ્યે તેમના વતી સીધા પ્રશ્નો પોસ્ટ કરી શકે.
સત્ર દરમિયાન, લોકસભા સામાન્ય રીતે પ્રશ્નકાળથી શરૂ થાય છે – સાંસદોને મંત્રીઓને પ્રશ્નો પૂછવા અને તેમના મંત્રાલયોની કામગીરી માટે જવાબદાર ઠેરવવા માટે એક કલાકનો સમયગાળો આપવામાં આવે છે. સમજો કે સાંસદો કયા પ્રકારના પ્રશ્નો ઉઠાવી શકે છે, પ્રશ્નો પૂછવાની પ્રક્રિયા શું છે અને આ પ્રક્રિયાનું મહત્વ શું છે.
પ્રશ્નો ઉઠાવવાની પ્રક્રિયા શું છે?
પ્રશ્નો ઉઠાવવાની પ્રક્રિયા “લોકસભામાં કાર્યપ્રણાલી અને કારોબારના નિયમો” નંબર 32 થી 54 અને “સ્પીકર, લોકસભા દ્વારા સૂચનાઓ” નંબર 10 થી 18 દ્વારા સંચાલિત થાય છે. પ્રશ્ન પૂછવા માટે, સાંસદે પહેલા નીચલા ગૃહના મહાસચિવને સંબોધિત નોટિસ આપવી જોઈએ, જેમાં તેમને પ્રશ્ન પૂછવાના તેમના ઈરાદાની જાણ કરવી જોઈએ. નોટિસમાં સામાન્ય રીતે પ્રશ્નનો ટેક્સ્ટ હોય છે, જે મંત્રીને પ્રશ્ન સંબોધવામાં આવે છે તેનો સત્તાવાર હોદ્દો, જવાબ ઇચ્છિત હોય તે તારીખ અને જો સાંસદ એક કરતાં વધુ પ્રશ્નોની સૂચના આપે છે, તો તેના પર અગ્રતાનો ક્રમ તે જ દિવસે.
સભ્યને એક દિવસમાં પાંચથી વધુ પ્રશ્નો પૂછવાની છૂટ નથી.
સરકારી દસ્તાવેજ અનુસાર, લોકસભામાં પ્રશ્નકાળ દરમિયાન, “કોઈપણ દિવસે એક સભ્યને મૌખિક અને લેખિત જવાબો માટે કુલ પ્રશ્નોની પાંચથી વધુ નોટિસ આપવાની પરવાનગી નથી. તે સત્રના સમયગાળા દરમિયાન સભ્ય તરફથી એક દિવસમાં મળેલા પાંચથી વધુ પ્રશ્નો માત્ર તે મંત્રી(ઓ)ને લગતા બીજા દિવસ માટે જ ધ્યાનમાં લેવામાં આવે છે.” સામાન્ય રીતે, પ્રશ્નની સૂચનાનો સમયગાળો 15 નથી. એક દિવસ કરતાં ઓછા.
ઓનલાઈન અથવા ઓફલાઈન પદ્ધતિઓ દ્વારા પ્રશ્નો પૂછી શકાય છે
સાંસદો તેમના પ્રશ્નો માટે બે રીતે નોટિસ આપી શકે છે. પ્રથમ, ઓનલાઈન ‘મેમ્બર પોર્ટલ’ દ્વારા અને બીજું, સંસદીય માહિતી કાર્યાલયમાં ઉપલબ્ધ પ્રિન્ટેડ પેપર દ્વારા પ્રશ્નો પૂછી શકાય છે. ઑનલાઇન મોડ દ્વારા પ્રશ્નો પૂછવા માટે, તમારે તમારું ID અને પાસવર્ડ દાખલ કરીને ઍક્સેસ કરવાની રહેશે. આ પછી, લોકસભાના અધ્યક્ષ નિર્ધારિત નિયમો અનુસાર પ્રશ્નોની સૂચનાની તપાસ કરે છે. તે સ્પીકર છે જે નક્કી કરે છે કે પ્રશ્ન અથવા તેનો કોઈપણ ભાગ સ્વીકાર્ય છે કે નહીં.
પ્રશ્નો સ્વીકારવા માટેની શરતો શું છે?
એવા સંખ્યાબંધ નિયમો છે જે સાંસદ દ્વારા ઉઠાવવામાં આવેલા પ્રશ્નની સ્વીકાર્યતાને નિયંત્રિત કરે છે. ઉદાહરણ તરીકે, પ્રશ્નો સામાન્ય રીતે 150 શબ્દોથી વધુ ન હોવા જોઈએ. તેમાં વાદવિવાદ, બદનક્ષીભર્યા નિવેદનો અથવા તેની સત્તાવાર અથવા જાહેર ક્ષમતા સિવાય કોઈપણ વ્યક્તિના પાત્ર અથવા વર્તનનો સંદર્ભ ન હોવો જોઈએ. નીતિના મુખ્ય મુદ્દા ઉઠાવતા પ્રશ્નોને મંજૂરી નથી, કારણ કે પ્રશ્નના જવાબના મર્યાદિત અવકાશમાં નીતિઓનું વર્ણન કરવું શક્ય નથી.
આ સિવાય જો તેની વિષયવસ્તુ કોઈપણ કોર્ટ અથવા અન્ય કોઈપણ ટ્રિબ્યુનલ અથવા કાયદા હેઠળ રચાયેલી સંસ્થા સમક્ષ પડતર હોય અથવા સંસદીય સમિતિ સમક્ષ વિચારણા હેઠળ હોય તો કોઈ પ્રશ્ન સ્વીકાર્ય નથી. કોઈ પણ સભ્ય દેશની એકતા અને અખંડિતતાને નબળી પાડતી બાબતો અંગે માહિતી માંગી શકે નહીં.
કેટલા પ્રકારના પ્રશ્નો છે?
ચાર અલગ-અલગ પ્રકારના પ્રશ્નો છે: તારાંકિત, અતારાંકિત, ટૂંકી-સૂચના પ્રશ્નો અને ખાનગી સભ્યોને સંબોધિત પ્રશ્નો.
તારાંકિત પ્રશ્ન સાંસદ દ્વારા પૂછવામાં આવે છે અને પ્રભારી મંત્રી દ્વારા મૌખિક રીતે જવાબ આપવામાં આવે છે. દરેક સાંસદને દરરોજ એક તારાંકિત પ્રશ્ન પૂછવાની છૂટ છે. તારાંકિત પ્રશ્નો ઓછામાં ઓછા 15 દિવસ અગાઉ સબમિટ કરવાના રહેશે (જેથી પ્રભારી મંત્રીને જવાબો તૈયાર કરવા માટે સમય મળે) અને એક દિવસમાં ફક્ત 20 પ્રશ્નો જ મૌખિક જવાબો માટે સૂચિબદ્ધ કરી શકાય છે. જ્યારે કોઈ પ્રશ્નનો જવાબ મૌખિક રીતે આપવામાં આવે છે, ત્યારે પૂરક પ્રશ્નો પૂછી શકાય છે.
અતારાંકિત પ્રશ્નો મંત્રાલય તરફથી લેખિત જવાબો મેળવે છે. આ પણ ઓછામાં ઓછા 15 દિવસ પહેલા જમા કરાવવાના રહેશે. એક દિવસમાં માત્ર 230 પ્રશ્નો લેખિત જવાબો માટે સૂચિબદ્ધ કરી શકાય છે. તારાંકિત પ્રશ્નોથી વિપરીત, અતારાંકિત પ્રશ્નોથી સંબંધિત વધારાના પ્રશ્નોની મંજૂરી નથી.
PRS લેજિસ્લેટિવ રિસર્ચના અહેવાલ મુજબ, તારાંકિત પ્રશ્નો મુદ્દાઓ અને તેના નીતિગત વલણ પર સરકારના મંતવ્યો સ્પષ્ટ કરવા માટે વધુ યોગ્ય છે, જ્યારે અતારાંકિત પ્રશ્નો ડેટા અથવા માહિતી સંબંધિત પ્રશ્નોના જવાબો મેળવવા માટે વધુ યોગ્ય છે. ટૂંકી સૂચનાના પ્રશ્નો એવા છે કે જે તાત્કાલિક જાહેર મહત્વની બાબત સાથે સંબંધિત છે. તેમને ટૂંકી નોટિસના કારણો સહિત 10 દિવસથી ઓછી નોટિસ પર પૂછવામાં આવી શકે છે. તારાંકિત પ્રશ્નોની જેમ, તેનો જવાબ મૌખિક રીતે આપવામાં આવે છે, જે પછી પૂરક પ્રશ્નો પૂછવામાં આવે છે.
ખાનગી સભ્યનો પ્રશ્ન ખુદ સાંસદને સંબોધવામાં આવે છે. જ્યારે આ વિષય બિલ, ઠરાવ અથવા ગૃહના કામકાજથી સંબંધિત કોઈપણ બાબત સાથે સંબંધિત હોય ત્યારે તે પૂછવામાં આવે છે જેના માટે તે સાંસદ જવાબદાર છે. “આવા પ્રશ્નો માટે, મંત્રીને સંબોધિત પ્રશ્નોના કિસ્સામાં સમાન પ્રક્રિયા અનુસરવામાં આવે છે,” સરકારી દસ્તાવેજમાં જણાવાયું છે. અથવા રાષ્ટ્રપતિ જરૂરી અથવા અનુકૂળ લાગે તેવા ફેરફારો સાથે.”
પ્રશ્નો ઉઠાવવાનું મહત્વ શું છે?
‘લોકસભામાં પ્રશ્નકાળ’ દસ્તાવેજ અનુસાર, પ્રશ્નો પૂછવા એ સાંસદનો “સહજ અને અનિયંત્રિત” સંસદીય અધિકાર છે. તેનો હેતુ કારોબારી ક્રિયાઓ પર કાયદાકીય નિયંત્રણનો ઉપયોગ કરવા માટે સંસદીય સાધન તરીકે કાર્ય કરવાનો છે. તેનો ઉપયોગ વહીવટીતંત્ર અને સરકારી પ્રવૃત્તિના પાસાઓની માહિતી મેળવવા, સરકારી નીતિઓ અને યોજનાઓની ટીકા કરવા, સરકારની ખામીઓને ઉજાગર કરવા અને મંત્રીઓને જાહેર હિતમાં નક્કર પગલાં ભરવા માટે પ્રેરિત કરવા માટે થઈ શકે છે.