સરકારે OBC વર્ગના ક્રીમી લેયર અંગે એક નવો પ્રસ્તાવ તૈયાર કર્યો, તમામ ક્ષેત્રોમાં લાગુ કરી શકાય છે

મોદી સરકાર OBC (અન્ય પછાત વર્ગો) માટે ‘ક્રીમી લેયર’ ની મર્યાદા નક્કી કરવાનું વિચારી રહી છે. આ એટલા માટે કરવામાં આવી રહ્યું છે જેથી કેન્દ્ર અને રાજ્ય સરકારના વિવિધ વિભાગો, જાહેર ક્ષેત્રના સાહસો (PSU), યુનિવર્સિટીઓ અને ખાનગી ક્ષેત્રના કર્મચારીઓ વચ્ચે ‘સમાનતા’ લાવી શકાય. આ સંદર્ભમાં એક પ્રસ્તાવ તૈયાર કરવામાં આવ્યો છે.

સામાજિક ન્યાય અને સશક્તિકરણ મંત્રાલય, શિક્ષણ મંત્રાલય, અન્ય મંત્રાલયો અને કેન્દ્ર સરકારના રાષ્ટ્રીય પછાત વર્ગ આયોગ (NCBC) વચ્ચે ચર્ચા બાદ આ પ્રસ્તાવ તૈયાર કરવામાં આવ્યો છે. કેન્દ્ર સરકારનું કહેવું છે કે આનાથી OBC શ્રેણીના વધુ લોકોને તકો મળશે, તેમના માટે રોજગારની તકો વધશે અને તે આત્મનિર્ભર ભારતના અભિયાનને પણ ટેકો આપશે. ચાલો આ બાબતની પૃષ્ઠભૂમિમાં થોડું જઈએ.

‘મંડલ નિર્ણય’ પછી ‘ક્રીમી લેયર’ ની જોગવાઈ ઉમેરવામાં આવી હતી

1992 માં, સુપ્રીમ કોર્ટે ઇન્દિરા સાહની વિરુદ્ધ ભારત સરકારના કેસમાં ઐતિહાસિક નિર્ણય આપ્યો. તેને ‘મંડલ નિર્ણય’ તરીકે પણ ઓળખવામાં આવે છે. આ નિર્ણય પછી જ OBC માં ‘ક્રીમી લેયર’ ની જોગવાઈ ઉમેરવામાં આવી હતી. સરકારી નોકરી ન કરતા લોકો માટે ‘ક્રીમી લેયર’ ના માપદંડ 1993 માં વાર્ષિક 1 લાખ રૂપિયા નક્કી કરવામાં આવ્યા હતા અને 2004, 2008 અને 2013 માં તેમાં સુધારો કરવામાં આવ્યો હતો. 2017 માં, આ મર્યાદા વધારીને વાર્ષિક 8 લાખ રૂપિયા કરવામાં આવી હતી અને ત્યારથી તે એ જ રહી છે.

‘ક્રીમી લેયર’ ના કાર્યક્ષેત્રમાં કોણ આવે છે?

‘ક્રીમી લેયર’ ને લઈને OBC માં કેટલાક ખાસ જૂથો છે. જેમ કે બંધારણીય પદો પર કામ કરતા લોકો, જેમાં – ઓલ ઈન્ડિયા સર્વિસીસ, કેન્દ્ર અને રાજ્ય સેવાઓમાં કામ કરતા ગ્રુપ-એ/ક્લાસ-૧ અધિકારીઓ, કેન્દ્ર અને રાજ્યના ગ્રુપ-બી/ક્લાસ-૨ કર્મચારીઓ, જાહેર ક્ષેત્રના ઉપક્રમો (પીએસયુ) ના કર્મચારીઓ; સશસ્ત્ર દળોના અધિકારીઓ; વ્યાવસાયિકો, વ્યવસાય અને ઉદ્યોગ સાથે સંકળાયેલા લોકો; મિલકત માલિકો અને આવક/સંપત્તિ પરીક્ષણના દાયરામાં આવતા લોકોનો સમાવેશ થાય છે.

૨૦૧૭ માં, કેટલાક કેન્દ્રીય જાહેર ક્ષેત્રના ઉપક્રમોમાં ‘સમાનતા’ નક્કી કરવાનો નિર્ણય લેવામાં આવ્યો હતો, પરંતુ તે સમયે ખાનગી ક્ષેત્ર તેમજ યુનિવર્સિટીઓ, શૈક્ષણિક સંસ્થાઓ અને રાજ્ય સરકારોના વિવિધ વિભાગોમાં તે થઈ શક્યું નહીં.

ઓબીસીનું જાતિ પ્રમાણપત્ર જારી કરવામાં મુશ્કેલી

એ કહેવું પડે કે મંડલ કમિશનની ભલામણના આધારે, કેન્દ્ર સરકારની નોકરીઓ અને શૈક્ષણિક સંસ્થાઓમાં પ્રવેશમાં ઓબીસીના ‘નોન-ક્રીમી લેયર’ને 27 ટકા અનામત આપવામાં આવે છે. રાજ્ય સરકારમાં આ અનામત અલગ છે અને તેના કારણે ઓબીસીનું જાતિ પ્રમાણપત્ર જારી કરવામાં મુશ્કેલી પડી રહી છે.

ધ ઇન્ડિયન એક્સપ્રેસે સૂત્રોને ટાંકીને જણાવ્યું છે કે યુનિવર્સિટીઓના આસિસ્ટન્ટ પ્રોફેસરો, એસોસિયેટ પ્રોફેસરો અને પ્રોફેસરોનો પગાર લેવલ 10 કે તેથી વધુથી શરૂ થાય છે અને તે સરકારમાં ગ્રુપ-એ કે તેથી વધુ પોસ્ટ્સની સમકક્ષ હોય છે. સરકાર દ્વારા તૈયાર કરાયેલા પ્રસ્તાવમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે તેમને ‘ક્રીમી લેયર’ ગણવામાં આવે. આનો સીધો અર્થ એ છે કે તેમના બાળકોને OBC અનામતનો લાભ મળવો જોઈએ નહીં.

ખાનગી ક્ષેત્રમાં, પદ અને પગાર માટેના ધોરણો અલગ અલગ હોય છે અને ત્યાં આવી ‘સમાનતા’ સ્થાપિત કરવી મુશ્કેલ છે. તેથી, પ્રસ્તાવમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે ‘સમાનતા’ સ્થાપિત કરવા માટે આવક/મિલકતના માપદંડને આધાર તરીકે ગણવામાં આવે.

OBC અંગે દરખાસ્તમાં બીજું શું કહેવામાં આવ્યું હતું?

યુનિવર્સિટીઓના બિન-શિક્ષણ કર્મચારીઓના કર્મચારીઓને તેમના લેવલ/જૂથ/પગાર ધોરણ અનુસાર ક્રીમી લેયરમાં મૂકવામાં આવશે.

રાજ્ય સરકાર હેઠળના PSU માટે, એવું કહેવામાં આવ્યું છે કે એક્ઝિક્યુટિવ લેવલની પોસ્ટ્સ, જેમાં બોર્ડ લેવલના અધિકારીઓ અને બોર્ડ લેવલથી નીચેના મેનેજમેન્ટ પોસ્ટ્સનો સમાવેશ થાય છે, તેને ‘ક્રીમી લેયર’ શ્રેણીમાં ધ્યાનમાં લેવી જોઈએ. પરંતુ જો તેમની આવક 8 લાખ રૂપિયાથી ઓછી હોય, તો તેઓ ‘ક્રીમી લેયર’માં નહીં આવે.

આ પણ વાંચોઃ- સાવધાન! ઓફિસ કોમ્પ્યુટર પર WhatsApp ખોલવું મોંઘુ પડી શકે છે, સરકારી ચેતવણી પછી હડકંપ

સરકારી સહાય પ્રાપ્ત સંસ્થાઓ માટે એવું પ્રસ્તાવિત કરવામાં આવ્યું છે કે તેઓ સામાન્ય રીતે સંબંધિત કેન્દ્ર અથવા રાજ્ય સરકારની શરતો અને પગાર ધોરણનું પાલન કરે છે. તેથી કર્મચારીઓને તેમના પદ અને પગારના આધારે વર્ગીકૃત કરવામાં આવશે.

આ અંગે સુપ્રીમ કોર્ટ અને હાઇકોર્ટમાં ઘણા કેસ પેન્ડિંગ છે, તેથી સ્પષ્ટ નિયમો બનાવવામાં આવે તે મહત્વપૂર્ણ છે.કેન્દ્ર સરકારનું કહેવું છે કે આનાથી OBC શ્રેણીમાં વધુ લોકોને તકો મળશે.