India Trade Policy: અમેરિકા કે યુરોપિયન યુનિયન ભારત માટે કોની સાથે વેપાર સોદો કરવો વધુ ફાયદાકારક છે? સરળ ભાષામાં સમજો

India EU Trade Deal : ભારત અને અમેરિકા વચ્ચે ટ્રેડ ડીલ હજુ સુધી કોઈ નિષ્કર્ષ પર પહોંચી નથી. આ મુક્ત વેપાર કરાર (એફટીએ) માં કૃષિ એક મોટો અવરોધ છે. આ રાજકીય રીતે સંવેદનશીલ ક્ષેત્ર એ "તમામ સોદાઓની માતા" (મધર ઓફ ઓ ડીલ) એટલે કે સૌથી મોટા સોદા માંથી બહાર આવવાની અપેક્ષા છે, જેને ભારત આ અઠવાડિયે યુરોપિયન યુનિયન (ઇયુ) સાથે અંતિમ સ્વરૂપ આપવા જઈ રહ્યું છે.

ભારતનો આવા કોઈપણ એફટીએ આયાત ડ્યુટીમાં કાપ મૂકીને અને નોન-ટેરિફ અવરોધોને દૂર કરીને બજારને ખોલે છે. ભારતના કૃષિ ક્ષેત્રને બાકાત રાખવા પાછળ બે મુખ્ય કારણો છે. તેમને સમજવું ખૂબ જ જરૂરી છે.

આજીવિકા છે સૌથી મોટું કારણ 

અમેરિકામાં 2024 માટે તાજેતરના સર્વેક્ષણ મુજબ, ત્યાં માત્ર 18.8 લાખ ખેતરો છે જ્યારે યુરોપિયન યુનિયનમાં 2020 માં આ સંખ્યા 90.7 લાખ હતી. તેનાથી વિપરીત, ભારતની 2015 - 16ની કૃષિ વસ્તી ગણતરી મુજબ, દેશમાં કાર્યરત કૃષિ ખેતરોની કુલ સંખ્યા ૧૪.૬૪ કરોડ હતી.

એકલા પ્રધાનમંત્રી કિસાન સન્માન નિધિ (પીએમ-કિસાન) યોજના હેઠળ એપ્રિલ-જુલાઈ 2025 ના હપ્તામાં લાભ મેળવનારા જમીન ધરાવતા ખેડૂત પરિવારોની સંખ્યા 9.71 કરોડ હતી. ખેતી પર નિર્ભર આટલી મોટી વસ્તીની આજીવિકા હોવાથી, ભારતની તમામ સરકારો વિદેશી કૃષિ પેદાશોને વધુ બજાર આપવા માટે સતર્ક રહી છે.

યુરોપિયન યુનિયનનું વલણ શું રહ્યું છે?

ઉલ્લેખનીય છે કે યુરોપિયન યુનિયને 17 જાન્યુઆરીએ ચાર મર્કોસુર દેશો - આર્જેન્ટિના, બ્રાઝિલ, પેરાગ્વે અને ઉરુગ્વે સાથે વચગાળાના વેપાર કરાર પર પણ હસ્તાક્ષર કર્યા હતા, જેને યુરોપિયન સંસદમાં ફટકો પડ્યો હતો. 21 જાન્યુઆરીના રોજ, 27 દેશોના જૂથના સાંસદોએ આ સોદાને યુરોપિયન કોર્ટ ઓફ જસ્ટિસમાં મોકલવાની તરફેણમાં 334 થી 324 મત આપ્યા હતા. આ નિર્ણય ખાસ કરીને ફ્રાન્સમાં ખેડૂતોના વિરોધ પ્રદર્શન પછી આવ્યો હતો, જ્યાં ખેડૂતોએ કહ્યું હતું કે એફટીએ દક્ષિણ અમેરિકન દેશોમાંથી ગૌમાંસ, ખાંડ અને પોલિટ્રી પેદાશોની આયાતમાં વધારો કરશે.

બીજું અને મુખ્ય કારણ કૃષિ સબસિડી

ખેતીને બાકાત રાખવાનું બીજું મોટું કારણ ખેડૂતોને આપવામાં આવતી સબસિડી સાથે જોડાયેલું છે. તે વાર્ષિક કુલ ટ્રાન્સફરનું નાણાકીય મૂલ્ય છે જે દેશના ખેડૂતો કરદાતાઓ અને ગ્રાહકો પાસેથી મેળવે છે. 2024 સુધીના ત્રણ વર્ષમાં, યુરોપિયન યુનિયનની સરેરાશ PSE 97.3 અબજ ડોલર હતી, જે તેની કુલ ફાર્મ રિસિપ્ટના 16.4% હતી.

કુલ કૃષિ આવક કૃષિ સ્તરે કૃષિ પેદાશોના કુલ મૂલ્યને પ્રતિબિંબિત કરે છે, જેમાં બજારની આવક અને અંદાજપત્રીય સહાય બંનેનો સમાવેશ થાય છે. PSEમાં ખેડૂતોને સરકાર દ્વારા આપવામાં આવતી સીધી ચુકવણી, ઇનપુટ સબસિડી અને કોમોડિટી આધારિત ભાવ સમર્થનનો સમાવેશ થાય છે. પ્રાઇસ સપોર્ટ એવી નીતિઓમાંથી ઉદ્ભવે છે જે સ્થાનિક કિંમતો આંતરરાષ્ટ્રીય (સરહદ / સરહદ) કિંમતોને વટાવી જાય છે.

OECD અનુસાર, 2022-24 દરમિયાન, યુરોપિયન યુનિયનના દેશોએ તેમના ખેડૂતોને દર વર્ષે સીધી અને અન્ય ચુકવણીના રૂપમાં સરેરાશ 58.6 અબજ ડોલરની સહાય આપી હતી. આ સિવાય કૃષિ ઇનપુટ્સ પર 16.2 અબજ ડોલર આપવામાં આવ્યા હતા. બાકીની 22.5 અબજ ડોલરની સહાય એવી નીતિઓમાંથી આવી હતી જેણે યુરોપિયન યુનિયનમાં કૃષિ ઉત્પાદનોના સ્થાનિક ભાવોને આયાત કિંમતો કરતા ઊંચા રાખ્યા હતા. આનો અર્થ એ થયો કે યુરોપિયન યુનિયનના ગ્રાહકોએ ખેડૂતોના ફાયદા માટે વધુ કિંમત ચૂકવી હતી.

અમેરિકા અને ભારતમાં શું પરિસ્થિતિ છે?

અમેરિકામાં ખેડૂતો માટે સરેરાશ વાર્ષિક પીએસઇ 38.2 બિલિયન ડોલર હતું, જે તેમની કુલ કૃષિ આવકના 7.1% છે. આમાં 22 અબજ ડોલરની સીધી ચુકવણી, 13.4 અબજ ડોલરની ઇનપુટ સબસિડી અને 2.7 અબજ ડોલરની મૂલ્ય સહાયનો સમાવેશ થાય છે.

ભારતમાં સ્થિતિ તદ્દન અલગ છે. 2022-24 દરમિયાન, ભારતમાં ખાતર, વીજળી, સિંચાઈનું પાણી, ધિરાણ અને કૃષિ મશીનરી જેવા કૃષિ ઇનપુટ્સ પરની સબસિડી સરેરાશ 47.9 બિલિયન ડોલર હતી. OECD દ્વારા દેખરેખ રાખવામાં આવેલા 54 દેશોમાં આ સૌથી વધુ હતું. જો કે, પીએમ કિસાન જેવી યોજનાઓ હેઠળ સીધી આવક સહાય માત્ર 7.9 અબજ ડોલર હતી, જે યુરોપિયન યુનિયન (58.6 અબજ ડોલર) અને યુએસ (22 અબજ ડોલર) કરતા ઘણી ઓછી છે.

ભારતમાં ખેડૂતોને કૃષિ પેદાશોના ઓછા ભાવ કેમ મળે છે?

સૌથી ચોંકાવનારી હકીકત એ છે કે ભારતમાં કૃષિ પેદાશો પરનો ભાવ ટેકો નકારાત્મક રહ્યો છે. 2022-24માં તેનું સરેરાશ વાર્ષિક મૂલ્ય માઇનસ 129 અબજ ડોલર હોવાનો અંદાજ હતો. સ્થાનિક સંગ્રહ, અવરજવર અને માર્કેટિંગ પ્રતિબંધો અને સમયાંતરે લાદવામાં આવતા નિકાસ પ્રતિબંધોને કારણે, ભારતમાં ખેડૂતોને આપવામાં આવતા ભાવો આંતરરાષ્ટ્રીય (નિકાસ-સમકક્ષ) ભાવો કરતા ઓછા રહે છે.

129 અબજ ડોલરનો આ નકારાત્મક મૂલ્ય સપોર્ટ ઇનપુટ સબસિડી (47.9 અબજ ડોલર) અને સીધી ચુકવણી (7.9 અબજ ડોલર) કરતા ઘણો વધારે છે. પરિણામે, ભારતનું કુલ કૃષિ PSE માઇનસ 73.1 બિલિયન ડોલર હતું, જે કુલ કૃષિ પ્રાપ્તિના માઇનસ 14.5% છે. તે 2022-24માં તમામ દેશોમાં સૌથી વધુ નકારાત્મક હતું.

જો કે જીડીપીની ટકાવારી (2.9%) તરીકે ભારતનો કૃષિ અંદાજપત્રીય ટેકો યુરોપિયન યુનિયન (0.5%) અને યુએસ (0.4%) કરતા વધારે હતો, પરંતુ દબાયેલા ભાવોને કારણે ખેડૂતો પરના પરોક્ષ કર વધુ હતા. તેનાથી વિપરીત, ચીન તેના ખેડૂતોને ભારે સબસિડી આપે છે. 2022-24માં, તેનું PSE $270.5 બિલિયન (કુલ પ્રાપ્તિના 13.3%) હતું, જે કોઈપણ દેશમાં સૌથી વધુ છે. જેમાં 202.1 અબજ ડોલરની વેલ્યુ સપોર્ટ, 17.9 અબજ ડોલરની ઇનપુટ સબસિડી અને 50.6 અબજ ડોલરની ડાયરેક્ટ પેમેન્ટનો સમાવેશ થાય છે. ચીન ભારતની જેમ તેના ખેડૂતો પર ચોખ્ખો ટેક્સ લાદતું નથી.

યુરોપિયન યુનિયન સાથે ભારતની કૃષિ વ્યૂહરચના

ઈન્ડિયન કાઉન્સિલ ફોર રિસર્ચ ઓન ઈન્ટરનેશનલ ઈકોનોમિક રિલેશન્સ (આઈસીઆરઆઈઈઆર)ના પ્રતિષ્ઠિત પ્રોફેસર અશોક ગુલાટીના જણાવ્યા અનુસાર, યુરોપિયન યુનિયનમાંથી કૃષિ આયાતનો ખતરો અમેરિકા કરતા ઓછો છે. યુએસ સાથેના એફટીએ ભારતમાં મકાઈ, સોયાબીન, ઇથેનોલ અને કપાસ જેવા ઉત્પાદનોની ભારે આયાત તરફ દોરી શકે છે. યુરોપિયન યુનિયન, તેનાથી વિપરીત, મોટાભાગની કૃષિ પેદાશોમાં ખર્ચ-સ્પર્ધાત્મક નથી, સિવાય કે ચીઝમાં. તેમણે કહ્યું કે તેમાં પણ તેઓ નેધરલેન્ડના ગૌડા જેવી પ્રીમિયમ વસ્તુઓની નિકાસ કરવા માંગે છે. 

આ સિવાય વાઇન, સ્પિરિટ અથવા ઓલિવ ઓઇલ જેવા ઉત્પાદનો આવી શકે છે, જે ભારતીય ખેડૂતોને કોઈ ખાસ નુકસાન પહોંચાડશે નહીં. જો યુરોપિયન યુનિયન સાથેના એફટીએમાં કૃષિનો સમાવેશ થાય છે, તો તે સીફૂડ, ફળો અને શાકભાજી, પીણાં, મસાલા અને ચોખા જેવા મજબૂત નિકાસની સંભાવના ધરાવતા ઉત્પાદનોમાં ભારત માટે ફાયદાકારક હોઈ શકે છે.

2024-25 (એપ્રિલ-માર્ચ)માં ભારતે યુરોપિયન યુનિયનને 518.16 મિલિયન ડોલરની ઝીંગા અને પ્રોન, 361.79 મિલિયન ડોલરની કટલફિશ અને સ્ક્વિડ, 775 મિલિયન ડોલરની કોફી, 93.57 મિલિયન ડોલરની ચા, 175.5 મિલિયન ડોલરની દ્રાક્ષ, 279.34 મિલિયન ડોલરના ચોખા, 77.66 મિલિયન ડોલરની કિંમતના તલ, 75.33 મિલિયન ડોલરની ડ્રાય ડુંગળી, 57.86 મિલિયન ડોલરની કાકડી, 59.47 મિલિયન ડોલરનું જીરું અને 36.82 મિલિયન ડોલરની હળદરની નિકાસ કરવામાં આવી હતી.

સરળ શબ્દોમાં કહીએ તો, ભારતીય ખેડૂતો યુરોપિયન યુનિયન સાથેના કરારથી યુએસ કરતા ઓછા ડરે છે. ગુલાટીના જણાવ્યા અનુસાર, જો જરૂર પડે તો, અમે 15% સ્ટરલાઇઝેશન ડ્યુટી લાદીને યુરોપિયન યુનિયન દ્વારા આપવામાં આવતી સબસિડીને નિષ્ક્રિય કરી શકીએ છીએ. આનાથી આયાત સામે પૂરતી સુરક્ષા મળશે.