Ratification by States : વન નેશન વન ઇલેક્શન અંગે કમિટીએ રિપોર્ટ સોંપ્યો છે પરંતુ હજુ કેટલાક પડકાર છે. કમિટીની ભલામણો અને કાયદેસર અમલીકરણ માટે કેટલાક અને સુધારા પણ આવશ્યક છે. કુલ 15 બંધારણીય સંશોધન જેમાં ત્રણ જોગવાઈઓમાં ફેરફારો અને 12 જોગવાઈઓમાં નવા સમ્મિલન સામેલ છે, દિલ્હી, જમ્મુ અને કાશ્મીર અને અન્ય તમામ કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોને સંચાલિત કરતા ત્રણ કાયદાઓમાં સંશોધન, અને તમામ ચૂંટણીઓને જોડવા માટે “નિયત તારીખ” ની રાષ્ટ્રપતિની સૂચના – આ પૂર્વ રાષ્ટ્રપતિ રામ નાથ કોવિંદની અધ્યક્ષતામાં એક રાષ્ટ્ર, એક ચૂંટણી પરની ઉચ્ચ-સ્તરીય સમિતિ દ્વારા તેના અહેવાલમાં ભલામણ કરાયેલ કાયદાકીય માળખામાં નોંધપાત્ર ફેરફારો છે.
અહેવાલ મુજબ, એકસાથે ચૂંટણીની રૂપરેખાનું મોડલ આ વર્ષે જૂનની શરૂઆતમાં શરૂ થઈ શકે છે, જેમાં રાષ્ટ્રપતિએ “લોકસભાની પ્રથમ બેઠકની તારીખ” તરીકે “નિયુક્ત તારીખ” જાહેર કરતી સૂચના જાહેર કરી હતી. જો કે, આવી સૂચના જાહેર કરવાની સત્તા મેળવવા માટે રાષ્ટ્રપતિને બંધારણમાં સુધારો કરવાની જરૂર છે. આવશ્યકપણે, બંધારણીય સુધારાનું બંડલ અને રાષ્ટ્રપતિ દ્વારા જાહેરનામું એકબીજાને અનુસરે તેવી શક્યતા છે.
વિધાનસભા ચૂંટણીને લોકસભાની ચૂંટણી સાથે સમન્વયિત કરતા બંધારણીય સુધારા માટે કોવિંદ પેનલે ભલામણ કરી છે કે, રાજ્યો દ્વારા બહાલીની જરૂર નથી. જો કે, પેનલે જણાવ્યું હતું કે, સામાન્ય મતદાર યાદી બનાવવા અને મ્યુનિસિપલ અને પંચાયતની ચૂંટણીઓને સામાન્ય (એકસાથે લોકસભા અને વિધાનસભા) ચૂંટણીઓ સાથે સંકલન કરવા માટે બંધારણીય સુધારાને રાજ્યો દ્વારા બહાલી આપવાની જરૂર પડશે.
બંધારણની કલમ 368 બંધારણમાં સુધારો કરવાની સત્તા અને પ્રક્રિયા સાથે સંબંધિત છે. જ્યારે ઘણી જોગવાઈઓમાં સામાન્ય બહુમતી દ્વારા સુધારો કરી શકાય છે જેમ કે, કોઈપણ સામાન્ય કાયદો પસાર કરવો, અન્ય જોગવાઈઓ માટે ઓછામાં ઓછા બે તૃતીયાંશ સભ્યો હાજર હોય અને મતદાન કરે તેની વિશેષ બહુમતી જરૂરી છે.
બંધારણના સંઘીય માળખાને અથવા રાજ્યની વિધાનસભાઓની સત્તાઓને અસર કરતી “વ્યવસ્થાપિત જોગવાઈઓ”ની ત્રીજી સિરીઝ માટે, ઓછામાં ઓછા અડધા રાજ્યોની વિધાનસભાઓ દ્વારા સુધારો મંજૂર કરવો જરૂરી છે. ખાસ કરીને, કલમ 368(2)(d) સંસદમાં રાજ્યોના પ્રતિનિધિત્વને એક એવા મુદ્દા તરીકે સૂચિબદ્ધ કરે છે, જેને બહાલીની જરૂર પડશે.
જો કે જોગવાઈઓનું વાંચન એ સંકેત આપતું નથી કે, એક સાથે ચૂંટણીઓ દ્વારા સંસદમાં રાજ્યોનું પ્રતિનિધિત્વ બદલાશે નહીં, પરંતુ આ પગલાથી રાજ્યો પર ભારે અસર પડશે, તેમની વિધાનસભાઓને અસર થશે. કોવિંદ પેનલે કહ્યું છે કે, બંધારણના અનુચ્છેદ 328 હેઠળ રાજ્યો પાસે વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ યોજવા માટે માત્ર શેષ સત્તા છે; સત્તા મુખ્યત્વે કલમ 327 દ્વારા સંસદને સોંપવામાં આવી છે.
કલમ 328 (“આવી વિધાનસભાની ચૂંટણીના સંદર્ભમાં જોગવાઈ કરવાની રાજ્યની વિધાનસભાની સત્તા”) જણાવે છે: “આ બંધારણની જોગવાઈઓને આધીન અને જ્યાં સુધી તે વતી જોગવાઈ સંસદ દ્વારા કરવામાં આવી નથી, ત્યાં સુધી, રાજ્ય સમય-સમય પર કાયદા દ્વારા રાજ્યના વિધાનસભાના કોઈપણ ગૃહની ચૂંટણી સંબંધિત તમામ બાબતોના સંદર્ભમાં જોગવાઈ કરી શકે છે, જેમાં મતદાર યાદીની તૈયારી અને આવા ગૃહ માટે જરૂરી અન્ય તમામ બાબતોનો સમાવેશ થાય છે. ગૃહોના યોગ્ય બંધારણને સુરક્ષિત કરો.”
કોવિંદ પેનલના અહેવાલમાં જણાવાયું છે: “લોકોના ગૃહ અને રાજ્ય વિધાનસભાની ચૂંટણીઓ ભારતના ચૂંટણી પંચ દ્વારા ભારતના બંધારણ, લોકોના પ્રતિનિધિત્વ અધિનિયમ, 1950 હેઠળ હાથ ધરવામાં આવે છે. 1951, અને તેના હેઠળ બનાવેલા નિયમો અને આદેશો. તેથી, હાઉસ ઓફ ધ પીપલ અને સ્ટેટ લેજિસ્લેટિવ એસેમ્બલીની એકસાથે ચૂંટણીની આવશ્યકતા ધરાવતા સુધારાઓ કલમ 368(2) ની જોગવાઈઓના દાયરામાં આવતા નથી અને તેથી, રાજ્યો દ્વારા બહાલીની જરૂર નથી.
બહાલીનો પ્રશ્ન પણ ન્યાયિક સમીક્ષાને આધીન હોઈ શકે છે. કિહોતો હોલોહાન વિ. ઝાચિલ્હુ (18 ફેબ્રુઆરી, 1992) કેસમાં સુપ્રીમ કોર્ટે કાયદા ઘડનારાઓને ગેરલાયક ઠેરવવા સંબંધિત કાયદાના એક ભાગને એ આધાર પર ફગાવી દીધો કે, તેને રાજ્યો દ્વારા બહાલી આપવામાં આવી નથી.
આ પણ વાંચો – વન નેશન વન ઇલેક્શન : રામનાથ કોવિંદ સમિતિના રિપોર્ટમાં કરાઇ આવી ભલામણો, બહુમત ના હોવા પર ફરી ચૂંટણી
બંધારણ (પચાસમો સુધારો) અધિનિયમ, 1985, અન્ય બાબતોની સાથે, ગેરલાયકાતની પ્રક્રિયાને લગતી કોઈપણ બાબતમાં અદાલતોના અધિકારક્ષેત્રને પ્રતિબંધિત કરવાનો પ્રયાસ કરે છે. તે છ પાસાઓમાંથી એક સાથે છેડછાડ કરે છે, જેને અડધા રાજ્યો દ્વારા મંજૂરીની જરૂર હોય છે – સુપ્રીમ કોર્ટ અને હાઈકોર્ટના અધિકારક્ષેત્ર. સુપ્રીમ કોર્ટે દસમી અનુસૂચિની માન્યતાને યથાવત રાખતા સુધારાના આ ભાગને ફગાવી દીધો.
