સોહિની ઘોષ : કેન્દ્રીય જળ મંત્રાલય દ્વારા રજૂ કરાયેલ સેન્ટ્રલ પોલ્યુશન કંટ્રોલ બોર્ડ (CPCB)ના અહેવાલમાં અમદાવાદની સાબરમતીને દેશની બીજી સૌથી પ્રદૂષિત નદી તરીકે સૂચિબદ્ધ કરવામાં આવી છે, ગુજરાત હાઈકોર્ટમાં એક વર્ષથી વધુ સમયથી આ કેસની સુનાવણી ચાલી રહી છે. સાબરમતી નદીના પ્રદૂષણ અંગે સુઓ મોટુ પીઆઈએલ.
રિપોર્ટમાં કહેવામાં આવ્યું છે કે, નદીનો લાંબો પટ – ગાંધીનગરના રાયસનથી ડાઉનસ્ટ્રીમમાં અમદાવાદના ધોળકા બ્લોકની સીમામાં આવેલા વૌઠા સુધી – તમિલનાડુમાં કૂમ નદીના પટ પછી ભારતમાં બીજો સૌથી પ્રદૂષિત વિસ્તાર છે.
નદીના રાયસન-વૌઠા પટમાં 292 mg/l નો ભયજનક BOD નોંધાયો છે અને આ તમિલનાડુમાં કુમ નદીના અવડી-સત્ય નગર પટ પછી 345 mg/l ના BOD સાથે બીજા ક્રમે છે. CPCB આકારણી માટે, જો BOD 3 mg/l કરતાં ઓછુ હોય તો નદીને પ્રદૂષિત નથી ગણવામાં આવતું.
ગુજરાતમાં પ્રાથમિકતા I શ્રેણીમાં પ્રદૂષિત પાણીના અન્ય છ વિસ્તારો પણ છે – સૌથી વધુ સંખ્યા – જ્યાં BOD 30 mg/l કરતાં વધુ છે. ઉલ્લેખનીય છે કે, 2018માં આવા માત્ર પાંચ વિસ્તારો હતા.
2019 અને 2021 દરમિયાન 64 સ્થળોએ પાણીની ગુણવત્તા માટે ગુજરાતમાં દેખરેખ કરાયેલ 25 નદીઓમાંથી, 13 નદીઓ પરના 25 સ્થાનોને BOD સંદર્ભે નિર્ધારિત પાણીની ગુણવત્તાના ધોરણોને અનુરૂપ જણાયા ન હતા.
સીપીસીબીને બાયોકેમિકલ ઓક્સિજન ડિમાન્ડ (BOD)નું ઊંચું સ્તર જોવા મળ્યું – જે સૂક્ષ્મજીવો દ્વારા ઓગળેલા ઓક્સિજનનો વધુ વપરાશ દર્શાવે છે. ગાંધીનગર ખાતે અપસ્ટ્રીમ રાયસનથી ડાઉનસ્ટ્રીમ વૌઠા સુધી નદીના વિશાળ પટ પર – જો કે, અમદાવાદ શહેરમાંથી પસાર થતી વાસણાથી પીરાણા સુધી – નદીના નાના પટના પ્રદૂષણને લઈને હાઈકોર્ટે રાજ્ય સરકાર અને અમદાવાદ મ્યુનિસિપલ કોર્પોરેશન (AMC) પર ભારે આકરા પ્રહાર કર્યા છે.
સફાઈ ખર્ચ
જુલાઈ 2022 માં, કેન્દ્રીય આવાસ અને શહેરી બાબતોના પ્રધાન હરદીપ સિંહ પુરીએ રાજ્યસભા સમક્ષ જણાવ્યું હતું કે, છેલ્લા ત્રણ વર્ષમાં સાબરમતીની સફાઈ માટે 282.17 કરોડ રૂપિયા ખર્ચવામાં આવ્યા છે. જેમાં પિરાણા ખાતે રૂ. 151 કરોડના મૂલ્યના 155 MLD (મિલિયન લિટર પ્રતિ દિવસ) STPનો સમાવેશ થાય છે.
25 MLD ની ક્ષમતા અને રૂ. 27.5 કરોડના ખર્ચ સાથેનો બીજો STP પણ શંકર ભુવન, શાહપુર પાસે પૂર્ણ થયો. 2022ના આંકડા મુજબ, AMCએ સાબરમતી નદીમાંથી “ફ્લોટિંગ અને ગ્રીન વેસ્ટ” સાફ કરવા માટે છેલ્લા ત્રણ વર્ષમાં 4.81 કરોડ રૂપિયા ખર્ચ્યા છે. SRFDCLના ઇન્ચાર્જ જનરલ મેનેજર દીપક પટેલે જણાવ્યું હતું કે, “દર વર્ષે લગભગ 6,000-7,000 ટન ફ્લોટિંગ કચરો સાફ કરવામાં આવે છે”.
નિરાશાજનક તસવીર
સફાઈની પ્રવૃત્તિઓ હોવા છતાં, નદીમાં આજની તારીખ સુધી ગટરનું ગંદુ પાણી તેમજ ઔદ્યોગિક ગંદા પાણી મેળવવાનું ચાલુ રાખ્યું છે, જેનું માપ મે 2022 થી હાથ ધરાયેલા ડ્રોન સર્વેક્ષણ દ્વારા માપવામાં આવ્યું છે અને સાબરમતી સાથે 52 આઉટફ્લો (ટ્રીટમેન્ટ પ્લાન્ટમાંથી નદીમાં ખોલવા) દર્શાવવામાં આવ્યા છે. ગુજરાત પ્રદૂષણ નિયંત્રણ બોર્ડ (GPCB)
વાસ્તવમાં, જાન્યુઆરી અને ડિસેમ્બર 2022 વચ્ચે અમદાવાદમાં સાત કોમન એફ્લુઅન્ટ ટ્રીટમેન્ટ પ્લાન્ટ્સ (CETPs) ના અંતિમ પ્રવાહમાંથી ગંદકીમાંથી એકત્રિત કરાયેલા નમૂનાઓ, જે ઔદ્યોગિક ગંદકીને નદીમાં છોડે છે, પ્રદૂષણ પરિમાણોની અનુમતિપાત્ર મર્યાદાઓનું પાલન કરતા નથી. ડ્રોન સર્વેમાં દાણીલીમડા વિસ્તારમાંથી પસાર થતા સ્ટ્રોમ વોટર ડ્રેઇનના મુખ પર 360 મિલિગ્રામ પ્રતિ લિટર (mg/L) અને 60 MLD સુએજ ટ્રીટમેન્ટ પ્લાન્ટ (STP) ના આઉટફ્લો પર 265 mg/L નોંધવામાં આવ્યું હતું. આદર્શરીતે, એસટીપી દ્વારા માત્ર સારવાર કરેલ ઘરેલું ગટર/ગંદા પાણીને નદીમાં છોડવાની અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે.
સાબરમતી પ્રદૂષણની તપાસ માટે કોર્ટ દ્વારા નિયુક્ત સંયુક્ત ટાસ્ક ફોર્સ (JTF) નો ભાગ એવા પર્યાવરણવાદી રોહિત પ્રજાપતિના જણાવ્યા અનુસાર, બે મુખ્ય મુદ્દાઓ છે. “(પહેલો) દાણીલીમડા વિસ્તારમાં પ્રવાહ ચાલુ છે જ્યાં ઉદ્યોગો બંધ છે. બીજું, મેગા પાઈપલાઈન દ્વારા ઉદ્યોગોમાંથી આવતા ડિસ્ચાર્જ અને પાઈપલાઈન સાથે જોડાયેલા અજાણ્યા સ્ત્રોતોમાંથી ગંદા પાણીનો નિકાલ ચાલુ છે, બિન-અનુપાલન ઉદ્યોગો બંધ હોવા છતાં, જેનો અર્થ એ છે કે હજુ પણ ગેરકાયદે જોડાણો છે”.
સાબરમતી રિવરફ્રન્ટ ડેવલપમેન્ટ કોર્પોરેશન લિમિટેડ (SRFDCL) અનુસાર, “સઘન ઉપયોગ (કૃષિ અને અન્ય વિવિધ અનૌપચારિક આર્થિક પ્રવૃત્તિઓ માટે) એ નદી પર તેની અસર કરી છે”. SRFDCL, 1992માં રાષ્ટ્રીય નદી સંરક્ષણ યોજનામાં નદીનો સમાવેશ કર્યા પછી AMCને 1997માં નેશનલ રિવર કન્ઝર્વન્સીમાં સમાવવામાં આવ્યા પછી એક ખાસ હેતુના વાહન તરીકે સામેલ કરવામાં આવ્યું હતું, “વરસાદી પાણીના વહેણ અને ઔદ્યોગિક કચરાના ડમ્પિંગ દ્વારા નદીમાં ગટરનું પાણી વહે છે”, જે સ્વાસ્થ્ય અને પર્યાવરણ માટે ખતરો પેદા કરે છે.” 1992 માં આયોજન, રાજ્યો.
વધુમાં સ્વીકારતા કહ્યું કે, નદીમાંથી ગટરનું પાણી વાળવા અને પ્રદૂષકોને દૂર કરવા માટે અમલમાં મુકવામાં આવેલા ઇન્ટરસેપ્ટર ગટર અને ગટરના ડાયવર્ઝન નેટવર્ક મોટાભાગે નિષ્ફળ ગયા છે. આ મુખ્યત્વે સબ-ઑપ્ટિમલ કાર્યક્ષમતાને કારણે છે – કેટલાક કિસ્સાઓમાં, ભાગ્યે જ કાર્યરત STPs અને CETPs, CSIR-નેશનલ એન્વાયર્નમેન્ટલ એન્જિનિયરિંગ રિસર્ચ ઇન્સ્ટિટ્યૂટ (CSIR-NEERI) આકારણી દ્વારા પુષ્ટિ થયેલ છે.
ગેરકાયદેસર અને અનધિકૃત ગંદાપાણીના જોડાણો કે જે ઘરેલું અને ઔદ્યોગિક કચરો સીધો નદીમાં છોડે છે તેમજ STP અને CETP એ સમસ્યામાં વધારો કર્યો છે. ઇચ્છિત ટ્રીટમેન્ટ કાર્યક્ષમતા પ્રાપ્ત કરવા માટે ટ્રીટમેન્ટ પ્લાન્ટમાં પ્રવેશતા ગંદાપાણીની અસરકારક ગુણવત્તા સુનિશ્ચિત કરવા માટે લગભગ તમામ સાત CETPની ભલામણ કરવામાં આવી છે.
આ દરમિયાન, શિલાન્યાસના 20 વર્ષ પછી, સાબરમતી રિવરફ્રન્ટ તેના બીજા તબક્કામાં 11.5 કિમીના વધુ વિસ્તરણનો સાક્ષી બની રહ્યો છે. અસરકારક રીતે, તે હાલના રિવરફ્રન્ટમાં વધુ પાંચ કિલોમીટર ઉમેરશે.
જો કે, પીઆઈએલમાં, એમિકસ ક્યુરીએ કોર્ટને સૂચન કર્યું હતું કે, પ્રદૂષણના સ્તરને ધ્યાનમાં રાખીને, AMC અને રાજ્ય સરકારે નદીના વધુ પ્રદૂષણને રોકવા માટેના પગલાંને પ્રાથમિકતા આપવી જોઈએ અને STP અને CETP સ્થાપવા માટે કરદાતાઓના નાણાંનો ઉપયોગ કરવો જોઈએ. તબક્કો-II વિસ્તરણ કરવાને બદલે.
એમિકસ ક્યુરીએ એ પણ ધ્યાન દોર્યું કે, સાબરમતી રિવરફ્રન્ટ પછી, નદીએ તેનો ઇકોલોજીકલ પ્રવાહ ગુમાવ્યો છે અને 120 કિમી ડાઉનસ્ટ્રીમ માટે “માત્ર ઔદ્યોગિક કચરો અને ગટર” વહન કરે છે.
CPCB નો નવેમ્બર 2022 નો અહેવાલ 2019 અને 2021 ની વચ્ચે 1,920 સ્થાનો પર મોનિટર કરાયેલ પાણીની ગુણવત્તા પર આધારિત છે, જે એમિકસ ક્યુરીના દાવાઓનું પ્રમાણપત્ર છે.
કોર્ટ સમક્ષ
હાઈકોર્ટે સરકારી અધિકારીઓ, AMC અને GPCBને ઘણા નિર્દેશો જારી કર્યા છે જેના પગલે પ્રદૂષણના ધોરણોનું પાલન ન કરવા બદલ અનેક ઔદ્યોગિક એકમોને બંધ કરવામાં આવ્યા છે. નાગરિક સંસ્થાએ CETP અને STP ને અનધિકૃત અથવા ગેરકાયદેસર ગંદા પાણી અથવા ઔદ્યોગિક જોડાણોને રોકવા માટે ઘણી ડ્રાઈવો શરૂ કરી છે.
તેમજ કોર્ટની કાર્યવાહીમાં પ્રદૂષણની માત્રા અને તેના અનેક કારણો બહાર આવ્યા છે. અદાલતે, અનેક પ્રસંગોએ, AMC અને GPCBને તેમની પાસે પૂરતી સત્તા હોવા છતાં આંખ આડા કાન કરવા અને ગંદા પાણીને નદીમાં છોડવાની પરવાનગી રદ ન કરવા બદલ ફટકાર લગાવી છે.
જાન્યુઆરી 2022ના એક આદેશમાં, HCએ જણાવ્યું હતું કે, “દુર્ભાગ્યવશ, AMC કે GPCBએ અધિનિયમની ઉપરોક્ત તમામ જોગવાઈઓ પર કોઈ ધ્યાન આપ્યું નથી. AMC પાસે યોગ્ય સમયે તાત્કાલિક પગલાં લેશે તેવી અપેક્ષા હતી, ખાસ કરીને, શરતોને સમજ્યા પછી પણ વધુને વધુ ખરાબ હાલત છે, જે GPMC એક્ટ, 1949 ની જોગવાઈઓની સંપૂર્ણ અવગણના કરીને આગળ વધી રહ્યું છે.
વધુમાં જણાવ્યું હતું, એવું પણ અવલોકન કરવામાં આવ્યું હતું કે, AMC એ કાપડ ઉદ્યોગોને કાયદાની જોગવાઈઓ અનુસાર લાવવા માટે વર્ષો પહેલા આપવામાં આવેલી તમામ પરવાનગી/સંમતિની સમીક્ષા કરવા માટે “કોઈ પગલાં” લીધા જ નથી. “દુર્ભાગ્યવશ, GPCBએ પણ તાજેતરના ભૂતકાળમાં ઔદ્યોગિક ગટરને મુખ્ય ટ્રંક લાઇન (જાહેર ગટર)માં છોડવાની મંજૂરી આપી છે”.
સપ્ટેમ્બર 2021 માં હાથ ધરવામાં આવેલ નદીના CPCB નિરીક્ષણ મુજબ, પીઆઈએલમાં એમિકસ ક્યુરીની વિનંતી પર, નદી કિનારે 10 સ્થળોએથી નમૂનાઓ એકત્રિત કરવામાં આવ્યા હતા. BOD સિવાય, એસિડિટી (pH), તાપમાન, વાહકતા, ઓગળેલા ઓક્સિજન (DO), નાઈટ્રેટ, નાઈટ્રાઈટ, ફેકલ કોલિફોર્મ બેક્ટેરિયા (FC/FCB), કુલ કોલિફોર્મ બેક્ટેરિયા, સાઈનાઈડ, ફ્લોરાઈડ અને ક્રોમિયમ જેવી ભારે ધાતુઓ જેવા અન્ય ઘણા પરિમાણો મળી આવ્યા હતા.
દાણીલીમડા-બહેરામપુરા ઔદ્યોગિક વિસ્તારની હદમાં, જે વિસ્તારમાં પ્રિન્ટીંગ અને ડાઈંગ ઉદ્યોગોમાંથી ગંદકી ભળે છે (દાણીલીમડામાં 257 ઔદ્યોગિક એકમો છે અને બહેરામપુરામાં 285 એકમો છે), 18 માંથી નવ પરિમાણો ક્રોમિયમ સહિત નિર્ધારિત ડિસ્ચાર્જ ધોરણો કરતાં વધી જાય છે. BOD 466 mg/l જેટલું ઊંચું હતું. અહેવાલમાં નોંધવામાં આવ્યું છે કે, નવ સુએજ ટ્રીટમેન્ટ પ્લાન્ટ્સ (એસટીપી)માંથી છ નદીમાં ગટરનું પાણી છોડે છે.
પરિણામ
અહેવાલો અને એકમોના નિરીક્ષણો દ્વારા નદીમાં ટ્રીટમેન્ટ ન કરાયેલા વેપારના ગંદા પાણીનો નિકાલ કરવામાં આવ્યો હતો, જેમાં પારો જેવી ભારે ધાતુઓ નિર્ધારિત અનુમતિપાત્ર મર્યાદા કરતા 347 ગણી વધારે હતી તે પછી કેટલાક ઉદ્યોગો એક વર્ષથી બંધ છે. ઉદ્યોગો કોર્ટ પાસેથી રાહત માંગી રહ્યા છે કે, તેઓ પ્રદૂષણના ધોરણોનું પાલન કરશે તેમ કહીને તેમના એકમોને ફરીથી ખોલવાની મંજૂરી આપે.
જ્યારે સત્તાવાળાઓ દ્વારા ઝીરો લિક્વિડ ડિસ્ચાર્જ (ZLD) એફ્લુઅન્ટ ટ્રીટમેન્ટ સેટ-અપની દરખાસ્ત કરવામાં આવી છે, ત્યારે ઉદ્યોગોએ માન્યતા આપી છે કે, આ ટેક્નોલોજી તેમના માટે આર્થિક રીતે સક્ષમ નથી. તેના બદલે, કેટલાક ઉદ્યોગોએ વટવા, ઓઢવ અને નરોડા ઔદ્યોગિક વિસ્તારોમાં ‘મેગા પાઈપલાઈન’ દ્વારા તેમના ટ્રીટેડ ઔદ્યોગિક પ્રવાહને છોડવાની પરવાનગી માંગી છે.
સીપીસીબીએ તેના સપ્ટેમ્બર 2021ના નિરીક્ષણમાં નોંધ્યું હતું કે, આ પાઇપલાઇનના આઉટફોલમાંથી એકત્રિત કરાયેલા નમૂનાઓમાં 18 માંથી સાત પરિમાણો નિર્ધારિત ડિસ્ચાર્જ ધોરણો કરતાં વધુ હોવાનું જણાયું હતું.
નોંધનીય છે કે, હાલની ગટર અને કચરાના નિકાલની વ્યવસ્થામાં તમામ ગેરકાયદે કે અનધિકૃત જોડાણોને ડિસ્કનેક્ટ કરવાના હાઈકોર્ટના વારંવારના આદેશો પછી પણ મેગા પાઈપલાઈન ગેરકાયદે જોડાણોમાંથી લગભગ 15 MLD ગંદુ પાણી વહન કરી રહી છે. મેગા પાઈપલાઈન સાથે જોડાવાની ઉદ્યોગોની વિનંતીનો વિરોધ કરતા, એમિકસ ક્યુરીએ 20 જાન્યુઆરીના રોજ સુનાવણીમાં કોર્ટ સમક્ષ રજૂઆત કરી હતી કે, જો કોર્ટ દ્વારા આવી પરવાનગી આપવામાં આવશે, તો અન્ય લોકો પણ આવી જ રાહત માંગશે, જેના પરિણામે 63 MLD વેપાર થઈ શકે છે. ગેરકાયદે જોડાણોમાંથી 15 MLD સિવાય મેગા પાઇપલાઇન-1ના માધ્યમથી વહેતા ગંદા પાણી, જેના પરિણામ સ્વરૂપ RCC પાઇપલાઇન છ મહિના કરતાં ઓછા સમયમાં બંધ થઈ શકે છે.
જીપીસીબીએ પણ જાન્યુઆરીમાં હાઈકોર્ટ સમક્ષ રજૂ કરેલા સોગંદનામામાં જણાવ્યું હતું કે “ગેરકાયદેસર જોડાણો દ્વારા મેગા પાઈપલાઈનમાં પ્રાપ્ત પ્રવાહમાં કોઈ નોંધપાત્ર ઘટાડો જોવા મળ્યો નથી”.
ડિસેમ્બર 2022 માં, GPCB એ અમદાવાદ મેગા ક્લીન એસોસિએશન (AMCA), એક રાજ્ય સરકારના ઉપક્રમ અને એક સ્પેશિયલ પર્પઝ વ્હીકલ (SPV) ને સાબરમતી ખાતે વિસર્જનના માપદંડોને પૂર્ણ ન કરવા બદલ કારણદર્શક નોટિસ જાહેર કરી હતી, જે નરોડાથી ટ્રીટેડ ઔદ્યોગિક ગંદકીના પરિવહન ફાઈનલ સુધી પહોંચાડવા માટે મેગા પાઈપલાઈનનું સંચાલન અને જાળવણી કરે છે.
ત્યારબાદ, જાન્યુઆરીમાં, જીપીસીબીએ એએમસીને પત્ર લખીને પાઈપલાઈનમાંથી ગેરકાયદે કનેક્શન દૂર કરવા માટે લેવામાં આવેલા પગલાંની સાથે એક કાર્ય યોજનાની વિગત માંગી, પાઈપલાઈનમાં સભ્ય એકમો દ્વારા છોડવામાં આવતા ગંદા પાણીની ગુણવત્તાની ખાતરી કરવા માટે મોનીટરીંગ મિકેનિઝમ અને આદર સાથે લેવામાં આવેલ બિન-કાર્યવાહીની વિગતો સાથે એક એક્શન પ્લાન માંગ્યો હતો.
પ્રજાપતિ કહે છે કે, નદી સુધી પહોંચતી મેગા પાઈપલાઈનમાંથી અંતિમ વિસર્જન સતત અનુમતિપાત્ર માપદંડથી ચૂકી જાય છે. “પાઈપલાઈનને છ CETPથી ડિસ્ચાર્જ અને રિલાયન્સ ઈન્ડસ્ટ્રીઝમાંથી નીકળતુ પાણી મળે છે. JTF એ AMCA ને ભલામણ કરી છે કે, તેઓ ધારાધોરણો મુજબ પાઇપલાઇનનું સંચાલન કરવા માટે એકીકૃત સંમતિ અને અધિકૃતતા (CCA) ધરાવે છે જેથી કરીને તેઓને આઉટફોલના વિસર્જન માટે જવાબદાર બનાવી શકાય. પરંતુ હાલમાં, બિનઅધિકૃત અને અજાણ્યા કનેક્શનો સાથે પાઇપલાઇનના માધ્યમથી દ્વારા સારવાર ન કરાયેલ ગંદા પાણીના નિકાલ માટે કોઈને જવાબદાર કે કાર્યવાહી કરી શકાતી નથી.
પ્રજાપતિ કહે છે, “CCA સાથે, AMCA એ એક તંત્ર તૈયાર કરવું પડશે અને નદીમાં ગંદુ પાણી છોડતા પહેલા તેનું નિરીક્ષણ કરવું પડશે. સાથે એ પણ ઓળખવું મહત્વપૂર્ણ છે કે નદીમાં દરરોજ કિલોગ્રામના હિસાબે કેટલુ પ્રદૂષણ લોડ છોડવામાં આવે છે, માત્ર પ્રદૂષણને બદલે, નદીમાં કોઈ પર્યાવરણીય પ્રવાહ નથી કારણ કે, પરિમાણનું પાલન જરૂરી છે”.
