એક્સપ્રેસ ઇન્વેસ્ટિગેશન – ભાગ ત્રણ: રેડ ફ્લેગ, ભારતનું ગ્રીન સર્ટિફિકેશન અંધકારમય

Amitabh Sinha : જંગલોનો મોટા પાયે વિનાશ હંમેશા પર્યાવરણ માટે ચિંતાનો વિષય રહ્યો છે, પરંતુ આબોહવા પરિવર્તન સાથે, તાજેતરના વર્ષોમાં વનનાબૂદી વૈશ્વિક સ્તરે એક ગંભીર સંવેદનશીલ મુદ્દો બની ગયો છે. ગ્લોબલ વોર્મિંગ પર અંકુશ રાખીને જંગલો મોટા પ્રમાણમાં કાર્બન ડાયોક્સાઇડ શોષી લે છે જે વિવિધ આર્થિક પ્રવૃત્તિઓમાં ઉત્સર્જિત થાય છે. 2021 માં ગ્લાસગો આબોહવા બેઠકમાં, 100 થી વધુ દેશોએ 2030 સુધીમાં વનનાબૂદીને રોકવા, અને સોલ્યુશન વિષે પ્રતિજ્ઞા લીધી હતી.

ઘણા દેશો અને કોર્પોરેટ્સ, એન્વારોમેન્ટલ ફ્રેન્ડલી પ્રતિમા રજૂ કરવા આતુર છે, હવે ખાતરી કરે છે તેઓ કોઈપણ ઉત્પાદનનો વપરાશ ટાળે જે વનનાબૂદી અથવા ગેરકાયદેસર લોગિંગનું પરિણામ હોઈ શકે. અને યુરોપ અને યુનાઇટેડ સ્ટેટ્સે કાયદા પસાર કર્યા છે જે તેમના બજારોમાં વન-આધારિત ઉત્પાદનોના પ્રવેશ અને વેચાણને કંટ્રોલ કરે છે.

આ તે છે જ્યાં સર્ટિફિકેશન ઇન્ડસ્ટ્રી આવે છે, એક મલ્ટિ-લેયર ઓડિટ સિસ્ટમ ઓફર કરે છે જે લાકડા, ફર્નિચર, હેન્ડીક્રાફ્ટ, પેપર અને પલ્પ, રબર અને ઘણા વધુ જેવા જંગલ આધારિત ઉત્પાદનોની ઉત્પત્તિ, કાયદેસરતા અને ટકાઉપણાને પ્રમાણિત કરવાનો પ્રયાસ કરે છે.

ટકાઉપણું અને પ્રમાણપત્રો

વનનાબૂદી અટકાવવાનો અર્થ એ નથી કે ઉત્પાદનો માટે ટકાઉ રીતે જંગલોની કાપણી કરી શકાતી નથી. હકીકતમાં, સમયાંતરે વૃક્ષોની કાપણી જંગલો માટે જરૂરી અને આરોગ્યપ્રદ છે. વૃક્ષોનું આયુષ્ય હોય છે, જેનાથી આગળ તેઓ મૃત્યુ પામે છે અને સડી જાય છે.

ઉપરાંત, ચોક્કસ વય પછી, વૃક્ષોની કાર્બન ડાયોક્સાઇડ શોષવાની ક્ષમતા સંતૃપ્ત થાય છે. યુવાન અને તાજા વૃક્ષો કાર્બન ડાયોક્સાઇડ મેળવવામાં વધુ કાર્યક્ષમ છે. સમસ્યા ત્યારે જ ઉદ્ભવે છે જ્યારે વૃક્ષો આડેધડ કાપવામાં આવે અને જંગલો કાપવાથી તેમના કુદરતી પુનરુત્પાદન કરતાં વધી જાય છે.

આશરે ત્રણ દાયકા જૂના ગ્લોબલ સર્ટિફિકેશન ઇન્ડસ્ટ્રી શરૂઆત સ્વતંત્ર તૃતીય-પક્ષ ઓડિટ દ્વારા, જંગલોનું સંચાલન ટકાઉ રીતે કરવામાં આવી રહ્યું છે કે કેમ તે સ્થાપિત કરવાના માર્ગ તરીકે થયું હતું. વર્ષોથી, વનસંવર્ધન ક્ષેત્રે વિવિધ પ્રવૃત્તિઓ માટે પ્રમાણપત્રોની શ્રેણી ઓફર કરવામાં આવી છે.

આ પણ વાંચો: Today News Live Updates: બંધ રૂમમાં અકાલ તખ્તને મળ્યા અમૃતપાલ, દોઢ કલાક ચાલી મીટિંગ

જંગલો અને વન-આધારિત ઉત્પાદનોના ટકાઉ સંચાલન માટે બે મુખ્ય આંતરરાષ્ટ્રીય ધોરણો છે (કેટલાક ઓછા વ્યાપકપણે સ્વીકૃત ધોરણો પણ છે). એક ફોરેસ્ટ સ્ટુઅર્ડશિપ કાઉન્સિલ અથવા FSC દ્વારા વિકસાવવામાં આવી છે, ફોરેસ્ટ સર્ટિફિકેશનના સમર્થન માટેના કાર્યક્રમ દ્વારા અન્ય, અથવા PEFC. FSC પ્રમાણપત્ર વધુ લોકપ્રિય અને ડિમાન્ડમાં છે, અને તે વધુ ખર્ચાળ પણ છે.

FSC અથવા PEFC જેવી સંસ્થાઓ માત્ર વિકાસકર્તાઓ અને ધોરણોના માલિકો છે, જેમ કે, ઉદાહરણ તરીકે, ઇન્ટરનેશનલ ઓર્ગેનાઇઝેશન ઑફ સ્ટાન્ડર્ડાઇઝેશન (ISO) અથવા બ્યુરો ઑફ ઇન્ટરનેશનલ સ્ટાન્ડર્ડ્સ (BIS). તેઓ વન-આધારિત ઉત્પાદનોના વન સંચાલકો અથવા ઉત્પાદકો અથવા વેપારીઓ દ્વારા અનુસરવામાં આવતી પ્રક્રિયાઓના મૂલ્યાંકન અને ઑડિટમાં સામેલ નથી. તે FSC અથવા PEFC દ્વારા અધિકૃત પ્રમાણપત્ર સંસ્થાઓનું કામ છે.

સર્ટિફિકેશન સંસ્થાઓ ઘણીવાર તેમના કામને નાની સંસ્થાઓ સાથે પેટા કોન્ટ્રાક્ટ કરે છે. PEFC તેના પોતાના ધોરણોના ઉપયોગ માટે આગ્રહ રાખતું નથી. તેના બદલે, તેનું નામ સૂચવે છે તેમ, તે કોઈપણ દેશના ‘રાષ્ટ્રીય’ ધોરણોને સમર્થન આપે છે જો તેઓ તેના પોતાના સાથે સંરેખિત હોય છે.

પ્રમાણપત્રના બે મુખ્ય પ્રકારો ઑફર કરે છે: ફોરેસ્ટ મેનેજમેન્ટ (FM) અને ચેઈન ઑફ કસ્ટડી (CoC). CoC સર્ટિફિકેશન મૂળથી લઈને બજાર સુધીની સમગ્ર સપ્લાય ચેઇનમાં લાકડા જેવા વન ઉત્પાદનની ટ્રેસિબિલિટીની ખાતરી આપવા માટે છે.

ભારતમાં વન પ્રમાણપત્ર

ફોરેસ્ટ સર્ટિફિકેશન ઉદ્યોગ છેલ્લા 15 વર્ષથી ભારતમાં કાર્યરત છે. હાલમાં, માત્ર એક રાજ્ય – ઉત્તર પ્રદેશમાં જંગલો પ્રમાણિત છે. UP ફોરેસ્ટ કોર્પોરેશન (UPFC) ના 41 વિભાગો PEFC-પ્રમાણિત છે, એટલે કે તેઓ PEFC દ્વારા માન્ય ધોરણો અનુસાર સંચાલિત થાય છે. આ ધોરણો નવી દિલ્હી સ્થિત બિનનફાકારક નેટવર્ક ફોર સર્ટિફિકેશન એન્ડ કન્ઝર્વેશન ઓફ ફોરેસ્ટ્સ (NCCF) દ્વારા વિકસાવવામાં આવ્યા છે.

કેટલાક અન્ય રાજ્યોએ પણ પ્રમાણપત્ર મેળવ્યું હતું, પરંતુ પછીથી બહાર નીકળી ગયું હતું. મહારાષ્ટ્રમાં ભામરાગઢ ફોરેસ્ટ ડિવિઝન વન વ્યવસ્થાપન માટે FSC પ્રમાણપત્ર મેળવનાર પ્રથમ હતું. બાદમાં, મધ્યપ્રદેશમાં બે વિભાગ અને ત્રિપુરામાં એક વિભાગે પણ FSC પ્રમાણપત્ર મેળવ્યું. UPFC પાસે પણ અગાઉ FSC પ્રમાણપત્ર હતું.

જો કે, આ બધા સમય જતાં સમાપ્ત થઈ ગયા હતા . માત્ર UPFC એ તેનું પ્રમાણપત્ર પરંતુ PEFC સાથે લંબાવ્યું હતું.

ઘણા એગ્રોફોરેસ્ટ્રી પ્રોજેક્ટ્સ, જેમ કે ITC દ્વારા ચલાવવામાં આવે છે, અને ઘણી પેપર મિલો પણ ફોરેસ્ટ મેનેજમેન્ટ સર્ટિફિકેશન ધરાવે છે. અહીંના જંગલો ઉદ્યોગના કેપ્ટિવ ઉપયોગ માટે છે.

ત્યાં મોટી સંખ્યામાં CoC પ્રમાણપત્રો છે, પરંતુ ડ્રોપઆઉટ દર 40 ટકા છે. અત્યાર સુધીમાં, FSC દ્વારા 1,527 માન્ય CoC પ્રમાણપત્રો છે, અને 1,010 જે સસ્પેન્ડ કરવામાં આવ્યા છે, સમાપ્ત થઈ ગયા છે અથવા સમાપ્ત થઈ ગયા છે. ભારતમાં અત્યાર સુધીમાં કુલ 105 સંસ્થાઓએ PEFC CoC પ્રમાણપત્ર મેળવ્યું છે, જેમાંથી 40ની સમયસીમા સમાપ્ત થઈ ગઈ છે અથવા તો સસ્પેન્ડ થઈ ગઈ છે.

ત્યાં મોટી સંખ્યામાં CoC પ્રમાણપત્રો છે, પરંતુ ડ્રોપઆઉટ દર 40 ટકા છે. અત્યાર સુધીમાં, FSC દ્વારા 1,527 માન્ય CoC પ્રમાણપત્રો છે, અને 1,010 જે સસ્પેન્ડ કરવામાં આવ્યા છે, સમાપ્ત થઈ ગયા છે અથવા સમાપ્ત થઈ ગયા છે. ભારતમાં અત્યાર સુધીમાં કુલ 105 સંસ્થાઓએ PEFC CoC પ્રમાણપત્ર મેળવ્યું છે, જેમાંથી 40ની સમયસીમા સમાપ્ત થઈ ગઈ છે અથવા તો સસ્પેન્ડ થઈ ગઈ છે.

ભારતના જંગલો દર વર્ષે લગભગ 50 લાખ ક્યુબિક મીટર લાકડાનું યોગદાન આપે છે. લાકડા અને લાકડાના ઉત્પાદનોની લગભગ 85 ટકા માંગ જંગલોની બહારના વૃક્ષો (TOF) દ્વારા પૂરી થાય છે. લગભગ 10 ટકા આયાત કરવામાં આવે છે. ભારતનું લાકડું આયાતનું બિલ પ્રતિ વર્ષ 50,000-60,000 કરોડ રૂપિયા છે.

ToF ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ હોવાથી, તેમના ટકાઉ સંચાલન માટે નવા પ્રમાણપત્ર ધોરણો વિકસાવવામાં આવી રહ્યા છે. PEFC પાસે પહેલેથી જ TOF માટે પ્રમાણપત્ર છે અને ગયા વર્ષે, FSC ભારત-વિશિષ્ટ ધોરણો સાથે આવ્યું હતું જેમાં ToF માટે પ્રમાણપત્રનો સમાવેશ થાય છે. પર્યાવરણ મંત્રી ભૂપેન્દ્ર યાદવે જૂન 2022માં FSCના ભારતના ધોરણો લોન્ચ કર્યા હતા.

આ પણ વાંચો: સહમત-અસહમત : રશિય-યૂક્રેન યુદ્ધ બાદ જી-20 દેશો વચ્ચે બદલવા લાગ્યા પરસ્પરના સંબંધો

સરકારના પોતાના ધોરણો

ખાનગી સર્ટિફિકેશન સંસ્થાઓએ ભારતમાં કામગીરી શરૂ કરી તેના ઘણા સમય પહેલા, સરકારે જંગલોના સંચાલન માટે રાષ્ટ્રીય ધોરણોને વ્યાખ્યાયિત કરવા માટે આગળ વધ્યું હતું.

2005 માં નિષ્ણાત સમિતિની ભલામણોના આધારે, પર્યાવરણ મંત્રાલયે ભોપાલ સ્થિત ભારતીય વન વ્યવસ્થાપન સંસ્થા જેવી સંબંધિત સંસ્થાઓને રાષ્ટ્રીય વન ધોરણો તૈયાર કરવા જણાવ્યું હતું. નોંધપાત્ર કામ કરવામાં આવ્યું હતું, અને આવા ધોરણો સ્થાપિત કરવા માટે સરકારની મંજૂરી માંગતી ડ્રાફ્ટ કેબિનેટ નોંધ તૈયાર કરવામાં આવી હતી. જો કે, પ્રયાસ ફળ્યો ન હતો.

ભારતમાં PEFC પ્રમાણપત્ર ઓફર કરતી વખતે, 2015 માં NCCF અસ્તિત્વમાં આવ્યું ત્યારે, પર્યાવરણ મંત્રાલયે તેને સત્તાવાર કાયદેસરતા આપીને, ગવર્નિંગ બોર્ડમાં એક અધિકારીની નિમણૂક કરી હતી. પરંતુ બાદમાં ઉમેદવારી પાછી ખેંચી લેવામાં આવી હતી. ગયા વર્ષે, મંત્રાલયે તેના નવા ભારતના ધોરણો શરૂ કરીને પોતાને FSC સાથે સાંકળ્યા હતા.

ખાનગી સર્ટિફિકેશન એજન્સીઓની ભૂમિકા, ખાસ કરીને ફોરેસ્ટ મેનેજમેન્ટ સર્ટિફિકેશનના સંદર્ભમાં, પ્રભાવશાળી નિવૃત્ત વન અધિકારીઓના જૂથ દ્વારા સતત ટીકા કરવામાં આવી છે. આ ટીકાના જવાબમાં અને ખાનગી સર્ટિફિકેશન જગ્યામાં ભ્રષ્ટાચાર અંગેની વધતી જતી ફરિયાદોને ધ્યાનમાં રાખીને, મંત્રાલયે સત્તાવાર રાષ્ટ્રીય વન ધોરણો વિકસાવવાના પ્રયાસો ફરી શરૂ કર્યા છે.

સરકાર કહે છે કે “પ્રમાણપત્રોની સ્વદેશી સિસ્ટમ” નાના ખેડૂતો અને વૃક્ષ ઉગાડનારાઓ દ્વારા પણ પારદર્શક અને અપનાવવામાં સરળ હશે, બેન્ચમાર્ક આંતરરાષ્ટ્રીય સ્તરે સ્વીકૃત ધોરણોનું પાલન કરશે, પરંતુ ભારતના રાષ્ટ્રીય સંજોગોને ધ્યાનમાં લેશે. ઉદ્દેશ્ય સ્થાનિક બજારમાં સતત ઉગાડવામાં આવતી અને સંચાલિત વન ઉત્પાદનો ઉપલબ્ધ કરાવવાનો છે.