Indus Waters Treaty: સિંધુ જળ સંધિને લઈ ભારત પાસે આગળનો રસ્તો શું? એક્સપર્ટે જણાવી એક-એક વાત

Indus Waters Treaty: પાકિસ્તાને આ મહિનાની શરૂઆતમાં સંકેત આપ્યો હતો કે તે સિંધુ જળ સંધિ પર ચર્ચા કરવા તૈયાર છે, જેને પહેલગામ આતંકવાદી હુમલા પછી ભારત દ્વારા સ્થગિત કરવામાં આવી હતી. પહેલગામ પછી આ સંધિ ફરી ચર્ચામાં આવી છે. વડા પ્રધાને વારંવાર પુનરાવર્તન કર્યું છે કે લોહી અને પાણી એકસાથે વહી શકતા નથી. ભારતે જાન્યુઆરી 2023 માં પાકિસ્તાનને તેની શરતો પર ફરીથી વાટાઘાટો કરવા માટે નોટિસ જારી કરી હતી.

સિંધુ જળ સંધિ લગભગ 65 વર્ષથી અમલમાં છે. આ અંતર્ગત સિંધુ નદી વ્યવસ્થા વહેંચાયેલી છે. ભારત માટે પૂર્વી નદીઓ સતલજ, બિયાસ અને રાવી છે અને પાકિસ્તાન માટે, પશ્ચિમી નદીઓ સિંધુ, ઝેલમ અને ચિનાબ છે. ભારત અને પાકિસ્તાન બંનેના કેટલાક વર્ગોએ દાવો કર્યો છે કે આ સંધિ તેમના દેશ માટે ન્યાયી નથી અને એકબીજા પ્રત્યે ખૂબ ઉદાર છે. જ્યારે તેના પર હસ્તાક્ષર થયા ત્યારે વડા પ્રધાન જવાહરલાલ નહેરુએ તેને પાકિસ્તાન માટે શાંતિની કિંમત ગણાવી હતી. હવે ભારતની અંદર તેને સંપૂર્ણપણે સમાપ્ત કરવાની માંગ થઈ રહી છે, જ્યારે પાકિસ્તાને દાવો કર્યો છે કે તેના પાણી પુરવઠામાં કોઈપણ અવરોધને યુદ્ધ ગણવામાં આવશે.

ઈન્ડિયન એક્સપ્રેસના અહેવાલ પ્રમણે આ બધા હોબાળા વચ્ચે સંધિ વિશે ઘણું બધું તેના સમર્થકો અને વિરોધીઓ બંને માટે હજુ પણ અગમ્ય છે. મનોહર પારિકર ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ફોર ડિફેન્સ સ્ટડીઝ એન્ડ એનાલિસિસના સિનિયર ફેલો ઉત્તમ કુમાર સિંહાએ ઈન્ડિયન એક્સપ્રેસ સાથે સંધિની શરતો અને તેને સ્થગિત રાખવાનો અર્થ શું છે તે વિશે વાત કરી.

1960 માં હસ્તાક્ષર કરાયેલ સિંધુ જળ સંધિનો ભારત માટે શું અર્થ થાય છે?

બંને દેશો દ્વારા સિંધુ જળ સંધિ પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. ત્યારથી ઘણું બદલાઈ ગયું છે. સાચું કહું તો આને ધ્યાનમાં રાખીને, સંધિ પર ફરીથી વાટાઘાટો કરવાની જરૂર છે. આ સંધિ અનુસાર પાકિસ્તાનને વધુ પાણી મળ્યું. 'પશ્ચિમી નદીઓ'માં પાણીનો સરેરાશ વાર્ષિક પ્રવાહ પૂર્વીય નદીઓ કરતા ચાર ગણો વધારે છે. પરંતુ અહીં બે બાબતો ધ્યાનમાં લેવી જોઈએ. ભારત પૂર્વીય નદીઓના પાણીનો ખાસ ઉપયોગ ઇચ્છતું હતું. સંધિએ આપણા માટે આ સુરક્ષિત કર્યું. ત્યારથી ભારતે આ નદીઓ પર બંધ અને અન્ય જળ પ્રોજેક્ટ બનાવ્યા છે. આમાં ભાખરા નાંગલ બંધ અને રાજસ્થાન નહેર પ્રોજેક્ટનો સમાવેશ થાય છે. તેને હવે ઈન્દિરા ગાંધી નહેર કહેવામાં આવે છે. આ નહેરથી પંજાબ, હરિયાણા અને રાજસ્થાનને સિંચાઈ કરવામાં મદદ મળી છે.

આ પણ વાંચો: મોટા ભાઈ તેજ પ્રતાપને પાર્ટીમાંથી હાંકી કાઢવામાં આવ્યા, તેજસ્વીએ કહ્યું- તે પુખ્ત છે

બદલામાં પાકિસ્તાનને ત્રણ પશ્ચિમી નદીઓમાંથી પાણીના પ્રવાહનો મોટો હિસ્સો મળ્યો, પરંતુ ભારતને આ નદીઓના ચોક્કસ ઉપયોગો જેમ કે ઘરેલું ઉપયોગ, કૃષિ ઉપયોગ અને હાઇડ્રોઇલેક્ટ્રિક પાવર પર અધિકારો હતા. આપણે તેનો બધો ઉપયોગ કર્યો ન હતો. ઉપરાંત ભારતને પશ્ચિમી નદીઓ પર 3.6 મિલિયન એકર ફૂટ (MAF) સુધી પાણી સંગ્રહ કરવાનો અધિકાર છે. સલાલ અને બગલીહાર બંધ પર ફક્ત .7 MAF ક્ષમતા પ્રાપ્ત થઈ છે. પાકલદુલ બંધ પૂર્ણ થયા પછી સંગ્રહ ક્ષમતા .8 MAF સુધી વધારવાની યોજના છે. એ પણ યાદ રાખવું જોઈએ કે સંધિ પર રાજકારણીઓ અને રાજદ્વારીઓ દ્વારા નહીં પરંતુ સિવિલ એન્જિનિયરો દ્વારા વાટાઘાટો કરવામાં આવી હતી.

સિંધુ જળ સંધિને મુલતવી રાખવાનો અર્થ શું છે?

પાકિસ્તાનના કેટલાક વર્ગોએ ભારત પર જે આરોપ લગાવ્યો છે તેનાથી વિપરીત, સંધિને મુલતવી રાખવાનો અર્થ પાકિસ્તાનના પાણીને અવરોધિત કરવાનો નથી. તેનો અર્થ એ છે કે ભારત પશ્ચિમી નદીઓ પર સંધિની જોગવાઈઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરશે. ભારત પાસે પાકિસ્તાનમાં પાણીના પ્રવાહને રોકવા માટે સંગ્રહ ક્ષમતા નથી. પરંતુ તે હાલના બંધોમાંથી કાંપ ફ્લશિંગ કામગીરી કરી શકે છે.

આ પાછળ એક વ્યૂહાત્મક હેતુ છે. સંધિને સ્થગિત કરવાથી પાકિસ્તાનને એક મજબૂત સંકેત મળે છે કે રાબેતા મુજબ વ્યવસાય શક્ય નથી. અત્યાર સુધી ભારત એક ખૂબ જ જવાબદાર ઉપલા નદી કિનારાનો દેશ રહ્યો છે અને તેણે હાથ ધરેલા દરેક જળવિદ્યુત પ્રોજેક્ટ સંધિમાં નિર્ધારિત યોગ્ય પ્રક્રિયામાંથી પસાર થયા છે. હવે નવી દિલ્હી સ્પષ્ટ કરી રહ્યું છે કે જો સંધિને આગળ ધપાવવી હોય તો નવી શરતોની જરૂર છે.

જ્યારે સિંધુ જળ સંધિ પર વાટાઘાટો થાય છે, ત્યારે ભારતે કયા ફેરફારોની માંગ કરવી જોઈએ?

આમાં બે બાબતો ખૂબ જ મહત્વપૂર્ણ છે. પહેલી એ છે કે ફરિયાદો માટે એક પદ્ધતિ બનાવવી જોઈએ. સંધિના અનુચ્છેદ IX માં ત્રણ-સ્તરીય પદ્ધતિ બનાવવામાં આવી છે. આ હેઠળ પહેલા ભારત અને પાકિસ્તાનના સિંધુ કમિશનરોના સ્તરે વિવાદો ઉઠાવવામાં આવે છે. પછી આ મુદ્દો વિશ્વ બેંક દ્વારા નિયુક્ત તટસ્થ નિષ્ણાત સમક્ષ ઉઠાવવામાં આવે છે અને પછી આ મુદ્દો COA સમક્ષ ઉઠાવવામાં આવે છે.

લાંબા સમયથી પાકિસ્તાન ભારત દ્વારા બંધ અને જળવિદ્યુત પ્રોજેક્ટ્સમાં વિલંબ કરવા માટે આ ત્રણ-સ્તરીય પદ્ધતિનો ઉપયોગ કરી રહ્યું છે. પાકિસ્તાને ભારતીય પ્રોજેક્ટ્સને રોકવા માટે સંધિની કલમ IX નો વારંવાર દુરુપયોગ કર્યો છે. આમાં સલાલ બંધ સામે વાંધો ઉઠાવવો, બગલીહારને તટસ્થ નિષ્ણાતો પાસે લઈ જવું, 1987 થી તુલબુલ નેવિગેશન પ્રોજેક્ટ બંધ કરવો અને કિશનગંગા પ્રોજેક્ટને મધ્યસ્થી માટે દબાણ કરવું શામેલ છે.

પાકિસ્તાન હંમેશા આંતરરાષ્ટ્રીય મધ્યસ્થી ઇચ્છતું રહ્યું છે. મેં અગાઉ ઉલ્લેખ કર્યો હતો કે સંધિની વાટાઘાટો સિવિલ એન્જિનિયરો દ્વારા કરવામાં આવી હતી. ભારતે પ્રારંભિક સુનાવણીમાં આઠ એન્જિનિયરો મોકલ્યા. પાકિસ્તાને બે એન્જિનિયરો અને 176 વકીલો મોકલ્યા. ઇસ્લામાબાદે આ મુદ્દાને આંતરરાષ્ટ્રીયકરણ કરવાનો પ્રયાસ કર્યો છે અને ભારતને તેના ઉપરી હાથનો દુરુપયોગ કરતો રજૂ કર્યો છે.

બીજું સંધિમાં ભારત બંધ બનાવતી વખતે શું કરી શકે છે અને શું ન કરી શકે તે અંગે ખૂબ જ સ્પષ્ટ સૂચનાઓ છે. ત્યારથી ડેમ બનાવવાની ટેકનોલોજી ઘણી આગળ વધી છે. ભારતે ફરીથી વાટાઘાટો કરવી જોઈએ અને સંધિમાં આ તત્વોનો સમાવેશ કરવો જોઈએ.

શું ચીનની દખલગીરી ભારતને આ મુદ્દા પર પરેશાન કરે છે?

સેટેલાઇટ છબીઓ અનુસાર, ચીન હાલમાં સિંધુ નદી પર બંધ બનાવી રહ્યું નથી. પાકિસ્તાનથી વિપરીત જે ખૂબ જ કુશળ ડેમ બિલ્ડર છે. બેઇજિંગ દ્વારા ફક્ત ભારતને મુશ્કેલીમાં નાખવા માટે સિંધુ નદી પર બંધ બાંધવાની શક્યતા ઓછી છે. જોકે ચીન બ્રહ્મપુત્ર નદી પર એક સુપર ડેમ બનાવવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યું છે. નવી દિલ્હીએ આ અંગે વારંવાર ચિંતા વ્યક્ત કરી છે.